佛山市金融工作局局长蔡伟：“十个聚焦”助力佛山开创现代化建设新局面

中国共产党第二十次全国代表大会擘画了新时代新征程的宏伟蓝图，也为做好新时代金融工作提供了根本遵循。

“通过学习中共二十大报告，我们对金融进一步支持实体经济的要求有了更加清晰的认识。”佛山市金融工作局局长蔡伟在接受佛山传媒集团专访时表示，接下来将把学习宣传贯彻二十大精神与做好当前工作紧密联系起来，围绕市委“515”高质量发展战略目标，持续强化“加强党对金融工作的领导、守住不发生系统性区域性金融风险底线、打造制造业高端化发展新引擎”三个清醒认识，牢牢把握“金融支持实体经济、赋能实体经济、让利实体经济”三个重要关系，以“十个聚焦”为抓手，创造性推动各项金融工作部署落地落实，促进二十大精神在佛山金融系统落地生根、开花结果，助力佛山开创现代化建设新局面。

蔡伟表示，在深入学习二十大报告之后，全市金融系统形成了三个清醒认识，即加强党对金融工作的领导、守住不发生系统性区域性金融风险底线、打造制造业高端化发展新引擎。

“坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是做好金融工作的根本保障。”蔡伟说，二十大报告强调“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。只有加强党的领导，才能解决金融运行中的突出矛盾，确保金融服务实体经济落到实处，才能真正实现金融高质量发展。要进一步发挥地方金融行业党委作用，强化对全市金融机构和地方金融组织的宣传宣讲和统筹指导，确保二十大精神在佛山金融系统落地生根。

守住不发生系统性区域性金融风险底线是根本任务，只有守住风险底线，才能勇立潮头。“金融业本来就是靠风险管理获得收益。”蔡伟表示，二十大报告提出“依法将各类金融活动全部纳入监管”，对金融风险防范化解提出了明确要求。佛山金融系统下一步要加强风险监测预警，确保上下一盘棋、监管无死角。

打造制造业高端化发展新引擎，是立足佛山实际的核心工作目标。蔡伟说，二十大报告要求“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。佛山是制造业大市，但产业结构相对传统，促进产业转型升级，推进制造业高端化发展对佛山尤其重要。佛山金融系统必须围绕这一目标，优化服务、深化改革、守正创新，全力开创金融工作新局面。

金融是现代经济的血液。蔡伟表示，接下来，市金融工作局将着重处理好金融与实体经济的三个重要关系，即金融支持实体经济、金融赋能实体经济、金融让利实体经济。

“当前，全市制造业贷款稳步增加，但在各项贷款余额中的占比仍有待进一步提高，其中重要原因是银企对接与互信的成本较高。”蔡伟说，从制造业角度看金融，认为部分银行锦上添花多、雪中送炭少；从金融角度看制造业，认为部分企业市场竞争力不强，内部管理与诚信水平不高，造成贷款难。接下来，市金融工作局将推动银行资源精准投放和产品创新，同时推动企业规范发展，从而有效整合企业和项目信息，实现银企高效对接。

强化金融赋能实体经济，重点要推动金融赋能产业发展。蔡伟表示，市金融工作局将推动企业股权开放吸引外部投资，在企业内部做股权激励，利用资本市场各种工具，提升直接融资比例。同时借助银行系统高水平的数字化技术与能力，为传统产业数字化转型赋能。

强化金融让利实体经济，重点要推动提高资金直达性。“贷款成本高对实体经济来说是一个很大的负担。”蔡伟说，目前佛山提供了数字贷、知识产权贷、首贷户等相关政策支持，但仍有提升的空间。而银行方面，也需要“放水养鱼”，涵养好客户。因此，地方政策性金融工具可以通过补贴、增信等方式畅通资金渠道，一方面降低企业融资成本，另一方面直接撬动更多资金精准投入重点领域。

有了三个清醒认识和对三个重要关系的把握，市金融工作局对接下来如何贯彻落实二十大精神提出了“十个聚焦”的具体思路，即聚焦金融贡献、产业金融、资本赋能、普惠金融、涉农金融、财富管理、金融合作、金融监管、金融安全、人才队伍。

数据显示，2021年，我市实现金融业增加值632.1亿元，占全市地区生产总值（GDP）比重为5.2%，连续两年进入支柱产业行列。今年前三季度，实现金融业增加值518.4亿元，占全市地区生产总值比重达5.9%。“根据我们的测算，金融业增加值占GDP比重还有0.6~1个百分点的合理增长空间。”蔡伟说，未来将争取引进若干持牌法人金融机构，完善金融组织体系，提高金融业贡献度。

二十大报告明确提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。目前，佛山境内外上市企业达到74家，今年以来已有4家企业上市、5家企业过会待发行，还有一批企业正在走改制上市辅导的道路。蔡伟表示，目前佛山企业直接融资比例大约20%，略低于全省水平，对比宁波、深圳等发达城市还有较大差距。

接下来，市金融工作局将抓住全面注册制机遇，着力培育上市梯队，加快推进企业上市倍增计划及配套行动方案。加大非金融企业债券融资支持力度，对非金融企业首次评级或发债予以扶持。集中优势资源，增强国企债券融资实力，提升国企债券融资水平。引导本地私募创投机构提高返投比例，同时加强与深圳私募创投机构的合作，引导深圳优秀创投基金投资佛山本地企业。

市金融工作局还将探索建立区域资产管理中心。“佛山2.2万亿元存款中，有49%是居民存款。这一方面说明佛山藏富于民，另一方面也说明这笔钱没有好的投资去向，容易成为非法集资的温床。”蔡伟说，接下来将大力支持本地法人金融机构成立理财子公司，加快财富管理行业发展，让居民存款变成阳光财富，推进区域共同富裕。