从“0”到“4” 佛山南海里水打造科创赋能制造业发展“镇域样本”

佛山南海里水镇，毗邻广州西的位置，力合科创(里水)加速器即将开园。届时，这里将联动广州白云湖数字科技城，聚集一批新一代信息技术产业及其上下游配套产业项目，提升南海电子信息产业园发展能级。

再往南，佛山国家火炬园人才科创加速基地(里水)、佛山广工大研究院新一代信息技术产业加速器(里水)、中国科技成果转化示范基地依次分布。它们的发展重心无一例外在战略性新兴产业的引进和扶持上。截至11月底，4大平台累计吸引22个优质科创项目落户。

值得注意的是，这4个平台项目均是在2022年落户在里水，且无一不是依托实力较强的产业孵化运营校企。在佛山市的发展历史中，一年内集中引入4个优质科创平台的镇级单元并不多，平台培育的产业如此趋同的更为少见。

但如果结合里水的产业基础和其处于广州都市圈“金腰带”之上的区位优势，以及广佛全域同城化的进程，就不难理解里水的“吸引力”和“专注度”从何而来。

“广州拥有着巨大的创新资源和人才聚集优势，产业链完备，里水可以承接其发展辐射，但是怎么接，要先练好自己的内功。政府要做好顶层设计，做好产业规划，不断提升里水的基础设施和城市配套，城市里水、产业里水都要做好文章。”广东力合创智科技有限公司总经理张玲如是分析。

“通过引入科创平台，提升科创效能，引领制造业高质量发展”正是里水镇练的“内功”之一。

科创平台总量实现“0到4”的突破

从时间线来看，里水科创平台从“1”到“4”的提升，只用了不到一年时间。但从“0”到“1”却走了很多年。

凭借着毗邻广州的地理位置优势，曾经的里水聚集了一大批以五金、家电、家具、鞋袜等为代表的传统企业。近些年，随着产业改造升级呼声的高涨，科研机构对里水的关注也持续升温。

2018年，谋求经济高质量发展的南海区提出构建“两高四新”现代产业体系，瞄准高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业和新型生物医药产业召开招商引资和项目培育。

其中，为培育新一代电子信息产业而生的南海电子信息产业园落户里水。这成为里水以科创引领制造业升级的重要契机。围绕南海电子信息产业园，里水镇积极发展电子通信、半导体、集成电路等新一代信息技术产业，并首次与中山大学牵手，成立中山大学广东新材料产业基地联合研究中心，开展“政、产、学、研”合作，支持里水本地经济快速发展。

这是里水第一次尝试“政府引导—高校输出—研究院孵化—企业吸收”的合作模式，也开启了里水政校企合作新局面。随后，里水锚定战略性新兴产业发展方向，引大平台、落大项目、聚高层次人才，推动产业经济全面高质量发展。

2022年，里水迎来科创平台数量的关键突破，以2月份中国科技成果转化示范基地的落户为开端，里水一年内迎来4个科创平台的落户，直接合作招商运营载体面积达到30万平方米，带动税收、产业项目、固定资产投资、工业投资、R&D投入等要素增长的同时，将实现“引入一批、带动一大片”的跨越式发展。

而据南方财经全媒体记者观察，已有的四大平台项目基本各有一张“王牌”。比如，由里水镇与佛山中国发明成果转化研究院合作打造的中国科技成果转化示范基地于今年8月获评首批“科创中国”创新基地；

力合科创(里水)加速器聚焦新一代信息技术产业，通过构建“基金+基地”模式，由里水镇政府与力合创智公司在产业集聚、人才引育、资金扶持、成果转化等方面开展合作；

佛山广工大研究院新一代信息技术产业加速器(里水)的合作方是广工大数控装备协同创新研究院，其已连续五年获评国家级优秀(A类)科技企业孵化器；

佛山国家火炬园人才科创加速基地(里水)则是佛山人才集团成立以来，首个与镇(街道)政府合作打造的加速器平台，瞄准新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业发力。

高等院校、专业孵化运营公司、重点国资产业运营机构等科创平台的到来，推动创新资源集聚成势，创新链和产业链加速融合发展，科创服务生态逐渐构成。

以佛山国家火炬园人才科创加速基地(里水)为例，截至12月27日，基地已引进项目7个，包括2家高新技术企业、1家市级专精特新企业、1家2022年佛山高新区A类团队项目和3家乌克兰国家工程院院士团队项目。未来，其将依托佛山人才集团多元人才服务优势和火炬园完整的产业服务链条，为入驻企业提供全方位服务，集聚并支持科创企业和项目推进生产研发，实现科技成果转化，形成高端产业集群。

“项目引入将进一步提升里水镇的产业结构情况，使里水镇的产业往高附加值、高技术方向提升，通过不断项目引入培育，后续将撬动150万平方米新建产业载体的招商引资。”里水镇经发办相关负责人如是分析。

苦练内功打造大湾区创新发展高地

骐骥千里非一日之功。科创平台量与质齐飞跃的背后是里水以科技创新为抓手，顺应粤港澳大湾区、广佛同城发展机遇，苦练“内功”谋发展的缩影。

从地图上看，这四大园区集中分布在里水东部，大多数位于佛北战新产业园内，后者已列入全省七大产业集聚区，是广东省、佛山市大力打造的战略性新兴产业集聚区。这从另一个角度说明：在坚持科创引领制造业高质量发展方面，里水正努力保持与大湾区同频共振。

当前，广佛全域同城化正在加速落地，地理位置处于广州都市圈“金腰带”之上的里水，再次凭借着区位优势成为吸引人才、科技、资金等创新发展要素的高地。据统计，在里水的新增购房人员中，约90%为非本地户籍人员，且主要来自广州。

广州的人口外溢以及广佛两地日益渗透的交通网络，为里水向科创高地的“冲锋”埋下了伏笔。

另一方面，佛山市“一环创新圈”的构建也为里水联动广州实现创新发展擂响了战鼓。

佛山一环全长158公里，里水段独占32公里。在佛山一环创新圈“1+5+N”创新体系中，南海电子信息产业园是5个重要园区之一，与广州白云湖数字科技城一江之隔。后者已被定位为“数字中国”实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区、广佛同城数字经济创新示范区，重点发展高端软件、云计算、人工智能、新一代通信网络、物联网、数字创意六大产业。

天时、地利、人和，三要素的集结为里水创新发展按下了“加速键”。在广佛两地共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区过程中，南海电子信息产业园与广州白云湖数字科技城有了实现联动发展的机遇，里水镇加快吸纳一批广州优秀的科创项目，同时加强与广州高等院所的合作，承接科研成果和人才团队项目。

在政府引导下，产业资源、优惠政策和扶持资金不断在这里汇聚，当前的里水，成为产学研深度融合的“沃土”。而为了将科创平台培育成发展引擎，里水镇还将通过财政资金奖补和镇属公司基金跟投的模式大力支持科创平台建设。

南方财经全媒体记者获悉，一方面，未来五年，里水镇政府计划投入2.4亿元财政资金用于支持科创平台建设，拉动不少于19.5亿元的固定资产投入；另一方面将探索镇属公司出资参与产业基金跟投模式。加大科技成果转化创投基金的扶持力度，联合科创平台成立产业基金，首期产业基金规模达8亿元，其中镇属公司出资规模1.1亿元。

“‘基金+基地’的模式解决了企业发展过程中缺资本、缺资源的问题。以基金保障企业项目健康成长，以基地承载产业进一步发展，实现了1+1≧2的效果。”张玲介绍，下一步，基地将继续探索以科技投资为抓手，构建“基金+基地”的企业加速服务模式，牵引带动一批高成长性的产业项目和优质人才到里水发展，充分引导社会资本投向里水科技创新和新兴产业领域，以基金引导、资本招商为纽带，赋能里水战略性新兴产业发展。

这也正是里水所期待的。里水镇党委书记黄伟明日前表示，接下来里水将坚持创新与转型相结合，努力将产业平台做大、实体经济做实、发展空间做优，不断提升发展竞争力。其中，将以一环串联四大科创平台，打造一环科创产业带。还会借白云-南海高质量发展融合试验区之势，加快南海电子信息产业园土地整理步伐，完善园区功能配套，全力推动产业园区提级发展。