127万/亩！南海工业地价攀新高 区域价值再凸显

3月1日，南海区西樵镇樵金路东侧工业地块成功摘牌，该宗地吸引了3家竞买人参加竞买，起拍价118万元/亩，经过11轮报价，最终由佛山南海樵集科技产业发展有限公司竞得，成交价127万元/亩、溢价率7.8%，创近年来南海工业用地成交价的新高。产业用地创出高地价并非个例，2月20日，香港奇迹遥望发展三公司成功竞得佛山市南海区大沥镇的一个地块，成交价110万/亩。

西樵镇樵金路东侧工业地块效果图。

产业是影响区域价值的根本力量。源源不断的产业项目进驻，并因此推高产业用地价格，则是区域价值提升的集中体现。

有底气的招商：不拼地价拼硬实力

据悉，佛山南海樵集科技产业发展有限公司是中集产城子公司，中集产城将投资20亿元，打造西樵中集智园——智能电子与智慧家居产业园，其中，项目固定资产投资总额超6.5亿元。预计引入企业不少于35家，项目整体达产后，年纳税超6500万元。根据项目规划，园区占地面积约109亩，总规划建筑面积约24万平方米，定位智能电子、智慧家居及其相关周边产业。不难看出，该项目要以智慧化为突破口，推动南海泛家居向产业链上下游延伸。

在南海的西部片区，中集产城为何敢以全区工业用地的新高拿地？显然，这彰显的是企业对南海发展前景的坚定信心。南海区在今年的政府工作报告中旗帜鲜明地提出：“坚持制造业当家，全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强，构建制造业当家的资源配置机制”。

在各地招商引资进入白热化竞争的阶段，南海为什么不担心工业地价影响招商引资？这背后是南海不拼地价、只拼硬实力的强大底气。

雄厚的制造业基础和良好的产业配套，是南海招商引资的最大底气。制造业是南海的立区之本，南海第二产业占GDP比重始终保持50%以上；全区拥有市场主体超56万户，其中制造业企业约4.58万家，规上工业企业4338家，2022年实现规上工业总产值7649亿元；南海还拥有31个制造业大类中的30个，形成了14个超200亿元的制造业集群。除此之外，南海区科技、金融资源十分丰富、触手可及。凭借就近的产业链供应、完善的产业配套，南海能够对上下游产业链项目保持很强的吸引力。

保持合理的工业地价还有利于提高招商门槛，让市场力量筛选出优质项目。拼资源、拼地价可能导致招商门槛过低，引进落后产能，南海应坚决摒弃。工业地价的走高，体现了区域品牌价值的提升，反映了制造业转型升级的成效。2022年南海共引进超亿元项目122个，投资总额1010亿元，其中，百亿级项目3个，战新产业项目占投资总额的80%。

看得见的变化：大整治释放大空间

坚持制造业当家，离不开空间要素支撑，尤其是大规模连片产业空间。谁拥有更多的连片产业空间，谁就抢占了先机；谁拥有更好的连片产业空间，谁就掌握了发展主动权。

在过去相当长的一段时间里，南海深陷在土地开发强度高、用地碎片化、产出效益低的困境中，这也导致了南海战略性新兴产业规模小，大项目难落地。为了拓展产业发展空间，吸引更多优质大项目落地，2022年1月18日，南海全力争取到了广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。拥有了重磅的政策抓手，南海便能以更全面、更系统、更高效、更创新的“土地腾挪术”，为重大项目提供连片的土地支撑。

从去年12月中集产城与西樵镇达成合作意向，到今年3月1日中集产城竞得地块。短短三个月内，南海拿出了109亩连片土地，从收益低下的简易厂房，到总规划建筑面积超24万平方米的现代化新兴产业园区，工业用地效益得到显著提升，正是得益于全域土地综合整治的大力推进。

近两年，南海通过全域土地综合整治，为产业发展腾出了宝贵空间，2022年更是交出了一份亮眼的成绩单：全年完成村级工业园拆除改造1.2万亩，集约农用地超1.1万亩，整备连片产业用地超8600亩，低效用地腾退并复垦复绿超5500亩，新增耕地及垦造水田超2700亩。

成绩的背后，是南海全力保障产业用地供应的态度和决心。2022年南海产业用地供应6010亩，为一大批重大项目提供了有力的用地支撑。2023年，南海区在政府工作报告中明确提出：“坚决守牢190平方公里工业红线”“实现政府统筹连片工业用地9000亩，确保出让国有工业用地6000亩以上”。有了土地支撑，南海将在去年完成工业投资347亿元的基础上，今年力争再创新高，确保全年完成工业投资400亿元以上。

记者从南海自然资源分局了解到，今年以来，南海共成交国有工业用地551亩，目前仍有来自狮山、丹灶、九江等产业重镇的946亩工业用地正在挂牌。南海用心用情用力做好制造业用地保障，制造业当家的大树便有了坚实的土壤。

传得开的口碑：快落地就是竞争力

西樵中集智园项目的快速推进，离不开南海创新服务带来的加速度。在与项目方的洽谈过程中，从区招商部门到西樵镇的工作人员，一直主动当好“服务员”，向企业介绍相关政策，为企业挑选适宜用地，及时了解企业诉求，最大限度解决企业的“烦心事”。他们积极联系各相关部门，全力推动企业“拿地即开工”，确保项目开工时效，全力为项目落地提供服务保障。

项目建设“跑起来”，这样的场景在南海已成为常态。去年以来，南海大力推进重大项目审批加速，让项目尽快落地。其中，在项目落地上，建立了并联审批工作专班工作例会制度、重大项目挂牌督办机制，为重大项目建设开辟“绿色通道”。广东徐工建机智能制造基地从动工到竣工仅用了13个月；百事食品广东食品生产基地的竣工时间比原计划提前2个月，为企业发展赢得了宝贵时间，也为地区发展创造了优质增量；广东中鹏锂电池材料智能装备产业园从签订投资合作协议到成功摘牌历时不到3个月，并在摘牌当天项目方就取得了桩基施工许可证。

项目快速落地的背后，是南海区行政服务中心代办团队联合镇招商中心主动上门，全程代办，围绕关键节点，制定项目开工计划，倒排时限，明确责任主体，合力加快项目申报进度；相关部门共同发力，联合区代办中心为项目提供“一对一”申报辅导会，为项目“量身定做”报审计划，提供材料辅导、加快审批、指导做好施工进场准备工作等靠前服务。

高效的政务服务给企业带来的帮助是实实在在的。以往，工业厂房在完成验收手续后才能申请办理不动产登记，企业需要跑多个部门，验收后往往还需等待大半个月才能取得不动产权证，费时耗力。如今，企业完工后只需要通过工程建设项目审批管理平台线上申请“验收即发证”，提供一套资料，即可实现不动产登记事项纳入联合验收并联办理，同步取得工程竣工验收备案意见、不动产权证。

南海以改革创新作为先手棋，不断打破制度藩篱，打造了高效的政务服务体系，加速构建起以产业快速落地为核心的服务保障机制。

值得一提的是，南海过去15年的城市更新，大多以个体项目为主，缺乏对周边区域的连片改造，造成城市道路交通、公共设施配套等跟不上产业发展的需要。如今，围绕城产人文的深度融合，南海不仅在项目建设时更加注重片区联动，在引入产业项目时也更善于发挥城产人文融合的优势。中集产城相关负责人坦言，选择落户西樵，其中一个重要原因就是看中了这里独特的人文风情。

栽好梧桐树，自有凤凰来。南海不拼地价拼实力，相信随着区域价值的不断提升，越来越多的大项目、好项目将争相进驻，成为制造业当家的新引擎。

文/珠江时报全媒体记者黄婷 李年智

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