佛山市政数局：创新“益晒你”，市场增活力

癸卯兔年开工不到一个月，佛山各部门组团奔赴全球各地，掀起招商引资热潮。全市各大重点项目建设现场高速运转、热火朝天。

一季度，佛山安排开工重大项目103个，总投资850.03亿元；截至去年底，佛山新登记市场主体32.5万户，总数达132.2万户，增长18.6％，增速居全省第一。

这背后，“秒批秒办”的佛山速度让企业“抢出”更多时间，“拿地即开工”的政务服务效率让市场主体信心满满，“一网通办”的贴心让企业运营更加便捷……

围绕构建“益晒你”企业服务体系，佛山积极打造一站服务、一窗受理、一网通办、一号响应的“四个一”“益晒你”企业服务新模式，为企业提供全方位个性化的优质服务。

“我们将持续创新涉企服务应用，赋能实体经济，推动制造业高质量发展。”佛山市政务服务数据管理局局长李学坚说。

433个事项“秒批秒办”

“没有政府的帮助，企业各项业务的手续不可能如此迅速办结，让我们少走了很多弯路！”信扬科技工程建设现场负责人李永长说，在佛山办事，亲身体验到何为“益晒你”。

“益晒你”是句粤语，意思是“把好处都给你”。2021年以来，佛山启动营商环境“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，成为推动经济高质量发展的重要动力。

在佛山130多万市场主体心中，“益晒你”三个字不仅是一句方言，更意味着政务服务的“佛山速度”。

兔年新春开工以来，佛山拿出与“奔跑兔”比速度的态势勇猛向前。“拿地即开工”的消息不绝于耳，重大项目“秒批秒办”被媒体争相报道。

在佛山市南海区，总投资约20亿元的三龙湾数智科创产业园在拿地一个月内迅速动工；在高明区，奥斯玛项目从签土地合同到拿施工许可证不超过一个月……

这样的速度在佛山不是噱头，而是来自以市场主体需求为核心导向的高效政务服务。

按照“一窗通办、一窗通取”的要求，佛山设置了综合服务窗口，不再分“社会民生”“注册登记”“经营许可”“投资建设”主题，并在不打破部门职能分工的前提下，实现统一接件受理、统一分派流转、统一办结发证、统一评价处置。

佛山市政务服务数据管理局介绍，去年全市各级行政服务中心共设置综合窗口852个，其中市级设置综合窗口14个，实现办事窗口减少35%，窗口工作人员精减33%，群众平均办理时间压缩50%以上。市区两级政务服务中心还统一设置“办不成事”（“疑难事项”）反映专区（窗），回复率100%，办成率97.3%。

佛山设置综合服务窗口，窗口工作人员精简33％。白桦摄

为推进政务服务标准化，佛山印发了38个部门443项行政许可事项清单，100%政务服务事项实现“一网通办”。

目前，佛山企业主体办事正从“网上可办”向好办易办转变。佛山市一体化在线政务服务平台与公安、公积金、市监、社保、新市民等38个市级业务系统完成对接。

与此同时，“一件事一次办”“秒批秒办”等智能审批服务也为佛山企业带来更便捷的服务，塑造充满活力的营商环境。目前，佛山累计推进433项“秒批秒办”政务服务事项上线佛山通APP“掌上即办”。

企业服务员守候全生命周期

“企业有任何事情都可以找我，无论是法人事项、经营许可，还是拿地即开工等工程类事项，我都会帮忙想办法，难以处理的我会协调各部门帮忙解决。”由谢健斐“认领”的企业，其全生命周期都将由一人“守候”，一站式政务服务解决了企业办事不知找谁的难题。

谢健斐是一名“服务员”，只不过她的服务对象是南海区内的重点企业。自佛山开展“益晒你”企业服务行动以来，市、区、镇（街）三级政务服务中心加挂“益晒你”企业服务中心，建立了企业服务员制度。

想企业所想，急企业所急，解企业所忧，这是佛山探索服务企业全生命周期新的尝试，也是“益晒你”三个字背后的温度所在。

依托全时在线、渠道多元的一体化政务服务平台，佛山积极提升诉求响应、招商引资、人才服务、降低市场主体交易成本等涉企服务能力和水平，优化实体经济营商环境。

佛山成立了企业代办中心，组建6个帮办服务团队。截至目前，帮办服务团队为顺德华侨城欢乐海岸项目、润泽（佛山）国际信息港项目等1331个项目累计提供咨询导办、申报辅导、协调办理、上门服务、宣贯培训等服务超22万次。

这样的服务与市场主体的实际诉求“同频共振”，为市场主体纾困减负，城市活力不断迸发。

在禅城区，南庄镇“益晒你”企业服务中心近日揭牌，为企业提供商事登记、税务、社保等“一条龙”服务；顺德区推进政银合作，让市场主体能一次性办理企业和银行业务；还有24小时响应的12345政务服务便民热线（市长直通车）平台企业服务专线，让企业随时能得到“响应”。

佛山的企业家拨打12345，按1，就能直通人工服务。佛山市市长直通车平台组建了20人的企业服务队列，依托平台涵盖市、区、镇（街）三级350多个政府机构共同组成的快速响应体系，帮助企业打通各相关单位的办事“绿色通道”，解答和解决企业各阶段面临的问题和困难。

■新的征程

滚动更新“益晒你”，数据赋能制造业

2月7日，广东省召开全省政务服务和数据管理工作会议，对依托数字政府做好涉企服务提出了新的要求。不久后召开的佛山市两会也提出，将持续深化“放管服”改革，推进“益晒你”企业服务体系一年一修订滚动改革，加快构建“一站式”企业综合服务体系。同时，完善政务服务“一网通办”机制，再推出一批“一件事一次办”“跨省通办”“秒批秒办”事项。

切实推进营商环境向优向好，佛山从未放慢脚步，一场场刀刃向内的自我改革，催生出稳中求进的强大内生动力。

未来，佛山市政务服务数据管理局将持续深化行政审批“标准化”改革，全面实行行政许可事项清单管理，深化“全程网办全市通办”专项改革，深化工程建设项目分级分类审批改革和公共资源交易改革，加强事前事中事后全链条监管服务，并积极推动数据要素赋能制造业高质量发展，让数字政府2.0建设成果惠及更广大的市场主体。

■数读

●一站服务：

粤商通佛山“益晒你”服务专区可办理涉企服务事项1355项，实名注册市场主体超109万家

●一窗受理：

全市各级行政服务中心共设置窗口1858个，累计办理业务超789万笔

●一网通办：

常态化开展62个部门2905项目录5.7万项实施清单管理，100%政务服务事项实现“一网通办”

●一号响应：

办理企业咨询诉求共79486件，已经办结78522件，办结率98.79%

【南方日报记者】王蓓蓓