禅城区，25个招商小分队奔赴全国8个省份；南海区，由区委书记顾耀辉牵头的代表团飞赴日本、韩国展开跨国招商；顺德区，一日之内就有6块工业用地成功出让，其中2宗涉及招商引资项目；三水区，区委常委、统战部部长黄聪率团奔赴港澳拜访乡贤，打出“统战+招商”牌；高明区，区委书记杨永泰带队回访华东某新能源汽车外资企业，争取企业选择高明……
招商引资是“拼经济”的关键一招。连日来，佛山大地频频传来招商引资“集结号”，五区纷纷出手，奔赴全球打开招商引资新格局，力求实现招商引资“开门红”。
广东医谷·云东海生命科学园项目正加快建设。受访企业供图
结合当地实际有的放矢开展招商
在资源禀赋、区域格局、产业结构上，佛山五区各有特色，经济体量及发展层次也有所差异，这就要求五区在开展招商引资过程中必须结合自身特点，有的放矢开展“精准招商”。
五区之中，作为中心城区，禅城区就提出，瞄准战新产业打造都市制造中心，围绕生产性服务业打造产业服务中心，并瞄准高端服务业打造商业消费中心、围绕文创产业打造岭南文化中心，着力打造“佛山之心”。
具体来看，围绕打造都市制造中心，禅城区提出聚焦智能控制传感器、精密电子元器件等细分领域“专精特新”企业，全面推动引导“工业上楼”；围绕打造产业服务中心，禅城区提出加大数字经济、金融保险、商业消费、文化创意等的招商力度，支撑赋能全市制造业当家；围绕打造商业消费中心，禅城区提出引进、培育大宗贸易等平台项目、商贸会展、直播电商、汽车贸易等；围绕文创产业打造岭南文化中心，禅城区则提出引进文创市集等新文化新业态新空间，赋能传统产业转型升级。
与日资企业有着深厚合作基础的南海区，则将对外招商引资的重点放在了日本。2月15日清晨，由顾耀辉带队，佛山市南海区招商团飞赴东京，开启南海三年来的首次海外招商之旅。
此行前往日韩，他们带去的是新的邀约。自1994年引入第一家日资企业以来，南海区已聚集日资企业近130家，占佛山市日企数量50%以上，投资金额超30亿美元。“期待双方可以像伙伴、家人一样，再创高质量发展新辉煌。”出发前几天，在日商新年会上，南海区委副书记、区长王勇表示。
作为全国百强区之首、万亿工业产值大区，顺德区造就了“嚟顺德，一定得”的传奇故事。这也将成为顺德招商的招牌，顺德区招商部门相关负责人就透露，将加大“友好的制造业强区”推介力度，做旺顺德招商引资“朋友圈”。
如何擦亮“友好的制造业强区”这面金色招牌？顺德区招商部门相关负责人透露，今年，顺德区将密切关注本土龙头企业的发展动向和投资趋势，助力支柱产业做“强”、新兴产业求“进”，还将出让7000亩工业用地，确保工业项目用地100%“标准地”供应，服务项目“早拿地、即开工、快投产”。
佛山五区之中，高明区地区生产总值于去年首次突破千亿大关。区域品牌影响力显著提升，成为该区招商工作的新起点。高明区招商部门相关负责人透露，今年，高明将举办“2+N”系列招商推介活动，即两场大型招商引资推介大会，并举办若干场小型主题推介会，进一步提升高明在粤港澳大湾区和长三角等地区的知名度和美誉度。
而在珠三角知名侨乡三水区，招商引资队伍则走进港澳，积极对接旅居当地的三水乡贤，以“统战+招商”实现招商引资新开局。2月下旬，由黄聪率领的三水区代表团，赴香港拜访了当地宗亲社团和友好社团以及三水籍的杰出乡贤，进一步加强与香港社团、乡亲的沟通交流，共叙桑梓之情、共谋发展之策。
优化工作机制激活招商活力
南方日报记者梳理发现，佛山五区为今年设定的招商引资目标普遍比去年有所增长。例如，禅城区去年引进项目总投资超400亿元，今年的目标为450亿元；三水区去年的招商引资规模为超700亿元，今年的目标则增至800亿元。
达到新的目标，除了结合区域优势开展特色招商，佛山五区也注重优化招商引资工作机制，释放招商引资工作的新活力。
其中，禅城区和南海区都提出要创新工作体系和工作链条。前者提出，围绕“抓龙头、铸链条、育集群”“快、准、精、实”四箭齐发，以市、区、镇（街道）三级联动加快开展全年招商工作，并加快创新招商引资工作机制，主要举措包括构建“集成式”大招商格局，推广落实“123”工作机制、构建四个“1”的工作机制；后者也提出，要发挥区招商联席会议牵头抓总作用，建立全区招商载体清单，联动区镇两级经促、招商、科技、金融、发改、国资等部门和园区管委会的招商力量，谋划一批、储备一批、推进一批百亿级龙头项目，力争南海全年招商引资项目签约总额不低于1100亿元。
类似的工作思路还出现在三水区。三水区招商部门相关负责人日前透露，该区将加强区级统筹，把握“抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”总基调，优化区、镇（街道）一体化招商引资工作机制，打造“高位统筹、部门联动、区镇（街道）合力、社会参与”的“大招商”工作格局，以“大招商”促“大发展”。
作为全国百强区之首、万亿工业产值大区，顺德区则尝试以“投行思维”和强化产业研究，加强对重点产业和新兴产业的招商力度。
具体来看，顺德区将积极推进股权投资、创投基金的招商，充分利用基金的价值发现功能，围绕重点产业上下游以及新产业新赛道的发展机遇等开展招商，并加强新赛道产业研究，邀请产业相关专家担任顾问，完善产业招商地图，实施“挂图作战”招商，推动一批战略性新兴产业项目投资落户。
高明区在部署新一年的招商引资工作时，则提出从内挖外拓两方面入手，打好招商引资“组合拳”。
对内，高明区将走访调研本地企业，深入挖掘增资扩产需求，实现以商引商、政企联合招商，发力产业链补链；对外，高明区将紧盯广深莞及长三角等重点区域，围绕“2+4+X”产业集群精准开展靶向招商、驻点招商工作，并构建海外招商引资通道，实现以侨引商。
值得一提的是，高明区还将“补短板”列为招商引资的工作重点之一。“对于客商较为关注的园区配套问题，今年高明在各镇街工业集聚区规划建设的‘邻里中心’项目，打造集商务办公、生活居住、文化娱乐、旅游购物于一体的产业园区优质生活服务圈，增强招商项目落户吸引力。”高明区招商部门相关负责人表示。
主动出击赢得招商“先手棋”
近日，深圳市信展通电子股份有限公司竞得位于顺德区北滘镇约53亩工业用地，总投资11亿元，落户建设半导体生产研发应用一体化项目。
同一天，广东富之汇科技有限公司也竞得顺德区陈村镇白陈路东侧约217亩工业用地，总投资达50亿元，打造都市工业新标杆。
一天之内，顺德就见证了两个招商引资项目成功竞得工业用地，总投资超过60亿元，实现招商引资“开门红”。这一幕正是佛山五区今年招商引资新开局的缩影，在特色招商举措和创新工作机制的推动下，连日来，五区在招商引资上都有所斩获。
在禅城区，区主要负责人挂帅，赶赴北京、上海、杭州等地拜访了超10家重点企业，25个招商小分队累计对接覆盖6省20个地区的外地企业79家次，已有18个项目达成初步投资意向，投资额预计将超120亿元，涉及先进制造、生物医药、金融、数字经济等重点领域。
在南海区，本次赴日韩招商行动也成效喜人，有已经在南海区有投资的日韩企业决定加快增资扩产项目落地速度，有正在观望的企业初步倾向于在南海区布局，还有当地企业主要负责人明确表态，近期要到南海区进行回访。
“南海区经促部门还将继续在国内外开展工作，推动招商引资做深做细做精，力争实现全年招商引资项目签约总额不低于1100亿元，助力南海开启现代化活力新南海建设新篇章。”南海区经促部门相关负责人说。
新年伊始，高明区也交出了亮眼的开年招商引资成绩单。据悉，高明区镇两级先后派出超15支“招商虎军”前往上海、无锡、厦门等6省份10市开展新春大招商行动，拜访重点企业及行业协会、中介机构，截至目前已挖掘了50多条投资线索，意向投资总额超480亿元。
三水区系列招商引资行动也初步收获成效。统计显示，截至目前，三水区累计拜访重点企业和重要合作伙伴超50个，项目计划投资总额超350亿元。
“接下来，我们将立足现有产业基础和独特发展优势，锚定高端装备、生物医药、新能源、新材料、新型储能等重点产业，以佛北战新产业园和佛山市十大创新引领型特色制造业园区为抓手，集合各镇街、园区的特色产业优势，按产业带进行区域联动和整体推介，着力引进一批具有代表性、有产业带动能力的大项目好项目，提升产业层级。”三水区招商部门相关负责人表示。
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设定4000亿元新目标
佛山加码招商引资赋能发展
从全市层面来看，佛山招商引资工作也收获了“开门红”。近日，佛山市相关部门透露，今年初启动的新春大招商活动已促成意向投资额超1517亿元；2月21日，佛山市商务局官网也披露，今年1月佛山市实际吸收外资6.33亿元人民币，同比增长54.12%。
南方日报记者梳理发现，这组不俗成绩的背后，既离不开佛山新设立的招商引资目标所带来的“推力”，也有佛山围绕招商引资推出的系列新招数带来的“引力”。那么，在今年这一全力“拼经济“之年，佛山设立了怎样的招商引资新目标？佛山又拿出了哪些招商的新功夫？
目标加码
招商发力助力制造业升级
如同佛山生产的石湾公仔“奔跑兔”那样，佛山今年的招商引资目标同样充满冲劲。
今年2月，佛山披露了新一年招商引资工作的蓝图——“4321”，即全市招商项目签约投资总额实现4000亿元以上，10亿元或1亿美元以上重大产业项目签约投资总额实现3000亿元以上，固定资产投资总额实现2000亿元以上，年度完成固定资产投资额1000亿元以上。
这意味着佛山必须在高基数上实现高增长。去年，佛山招商引资签约投资总额为3465.98亿元，因此佛山今年的招商项目签约投资总额必须比去年增长530亿元以上才能达标，同比增幅超过14%，远远高于佛山为今年GDP增长提出的6%目标。
放眼省内省外，“4321”计划也是一组不俗的指标。在广东省内，东莞市日前提出，力争2023年实际投资1600亿元以上、战新产业协议投资1100亿元以上，与之相比，佛山的目标更有想象空间。
在广东省外，经济体量与佛山接近的长沙市提出2023年计划新引进100亿元以上的产业项目6个、50亿元以上的产业项目5个、10亿元以上的产业项目18个，地区生产总值更高的南京则提出新引进亿元以上项目1200个以上，与其相比，作为地级市的佛山也毫不逊色。
以空前力度加大招商引资，背后是各类创新要素的日益稀缺。中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲曾指出，创新已经成为驱动城市发展的第一动力，与创新相关的资本、人才、技术等资源十分宝贵和稀缺，需要各地政府主动作为，而招商引资的本质就是各地争相引进人才、技术、资本等高端要素资源，加速本地新兴产业培育和经济优化升级的进程。
事实上，佛山正要在新兴产业培育和产业优化升级上实现新突破。年初举行的佛山市委经济工作会议指出，要牢牢把握制造业当家的时代内涵，推动制造业升级为现代化版，加速传统产业转型发展、培育壮大战新产业、积极布局未来产业，推动佛山制造业生机盎然、基业长青。
设立如此高的招商引资目标，就是为了给城市招来更多创新“活水”。通过实施“4321”计划，佛山将进一步提高招商引资对经济高质量发展的贡献度，招大引强、招新引优结构进一步优化，百亿元级标杆性项目持续递增，“专精特新”项目百花齐放，战新产业和未来产业项目活跃涌入。
同时，佛山还将加快推动已经招商的项目持续落地，招商部门将做好统筹协调工作，强化用地要素保障，提升审批代办服务质效，争取让近三年引进项目的开工率达到80%，完成1000亿元固定资产投资总额。
招数上新
强化保障护航产业集群
新蓝图呼唤新部署，新目标呼唤新行动。今年，佛山要怎么做，才能绘就招商引资的新蓝图？佛山亮出了几个“招数”：“引凤筑巢”“呼朋唤友”“引福归堂”“借船出海”“栽花种树”和“扶苗助长”。
系列“招数”既有对外部创新主体的招徕，也有对本土企业和本土企业家的鼓励；既有对大企业、大项目的侧重，也有对“专精特新”企业的重视；佛山引进创新要素的方法，既有直接引进，又有通过投融资并购间接收入囊中。但万变不离其宗，佛山招商每一个“招数”，都是为了打造并强化区域特色产业集群，夯实坚持制造业当家的基本盘。
瞄准关键产业发力，这是业内对招商引资工作的共识。浙江省政府咨询委员会学术委员会副主任刘亭就认为，招商要围绕城市已有的支柱产业、打造新兴产业领域重点发力，缺少什么招什么，狠抓有核心技术的链主企业，尤其是产业需要、有发展潜力的企业，一旦抓牢便不遗余力，陪着企业共成长。
吸引产业的集聚，核心在于满足产业项目发展的需要。因此，佛山也明确了今年招商工作的重点：优化项目落地保障，加快项目落地见效。
在用地保障上，佛山提出，各区要做好产业用地空间储备，将重大项目纳入土地利用总体规划，加快做大招商空间，扭转“项目等地”局面，推进项目“拿地即开工”，同时牵头搭建全市产业招商地图云平台“企业找载体”版块，为企业和载体供需对接提供平台。
在金融支持上，佛山市金融工作局、中国人民银行佛山市中心支行、中国银行保险监督管理委员会佛山监管分局印发了《落实拼经济金融先行若干举措》，提出推动一季度各类融资超过1000亿元，服务“十大园区”、重大项目、各类企业及国有融资主体。就在几天前，佛山还举行十大制造业园区暨重大项目投融资对接会，多家银行现场为万洋集团有限公司等园区建设单位和多个重大项目带来超320亿元的金融活水，助力项目发展建设和招商引资。
在落地服务上，依托审批代办机制在推动项目落地开工上的成功经验，佛山提出推动全市及时将项目的审批代办服务前伸至项目招商等前期论证阶段，利用审批代办机制提前统筹土地指标、能耗指标、环评等前置要素配置，保障行政审批“全程畅行”。
此外，佛山还主动出击，以“走出去”吸引外地企业青睐，以投资并购推动相关产业转型升级。
1月29日，在大年初八这天，佛山市商务局组团从佛山出发，奔赴上海、泉州、厦门、深圳等地，组团拜访多家进口平台型企业，推动其在佛山设立贸易公司。
2月21日，佛山医药集团下属的二级企业佛山医药控股有限公司与佛山市广山医药有限公司签订股权收购协议，标志着佛山医药集团实现了投资并购项目“零突破”，将借助国有资本的投资引领，推动佛山医疗物资供应链产业转型升级。
系列招商引资的“佛山功夫”，已初现见效。今年1月，在当地政府部门提供的管家式全流程跟踪代办服务，以及“土地带方案出让”审批方式等支持下，佛山十大园区之一的广东医谷·云东海生命科学园项目A组团的8栋楼顺利完成封顶。
“省市重磅利好为园区产业发展提供了全方位、系统性支持。”广东医谷执行总裁谢嘉生表示，接下来将全力引进总部企业、大型骨干企业落户，为园区生物医药产业发展提供强劲支撑。
【南方日报记者】王谦 肖霞
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