从“纸本手册”到“智慧通关”，顺德助力佛山海关服务推动外贸高质量发展

佛山外贸发展历史最早可追溯至古代海上丝绸之路时期，作为岭南地区的制造业和贸易中心，佛山外贸随着时代变迁不断创新升级。其中，顺德外贸的转型升级直接推动了佛山产业链的全球布局，潮涌珠江四十载，身在其中的海关人牢记初心使命，一代又一代接续奋斗，服务推动外贸高质量发展。

1985年，改革开放的春风吹拂珠江三角洲，经国务院批准，容奇海关（正处级）正式设立。40年栉风沐雨，从最初10余人的“拓荒团队”到如今拥有1个一类口岸，4个二类口岸的现代化海关，这支扎根岭南水乡的国门铁军，以“敢饮头啖汤”的勇气和“改革不停步”的担当，始终践行“守国门、促发展”的初心和使命，服务企业从数十家跃升至万余家，在顺德这片热土上谱写了服务开放、护航发展的壮丽篇章。

破冰前行——改革浪潮中的“顺德样本”

40年间，顺德从农业大县跃升为全国综合实力百强区首位，背后离不开海关人的改革智慧。大进制衣厂是顺德首个改革开放的标志性企业，是全国首个“三来一补”企业。1978年，大进制衣厂内，海关关员以“购米簿”和船员购置自用物品手册为灵感，中国海关历史上第一本加工贸易纸质手册正式签发。

之后，纸本手册的高效运行在顺德得到验证，1981年在全国海关进行推广，并沿用了20多年。1993年，台湾电脑巨头神达电脑集团在顺德投资成立顺达电脑有限公司，电脑生产配件繁多、产品复杂、系统庞大，在纸质手册监管模式下，一份配件合同必须申领一份手册，据不完全统计，顺达每年核发的手册超过一千本。海关科技的应用已是大势所趋，1995年，容奇海关“终端到户”电子化报关系统应运而生，被列为全国海关科技兴关试点工程之一。2001年底，顺达电脑有限公司成为全国第一家海关总署标准模式联网监管企业。

为适应佛山行政区域调整和经济发展需要，2004年11月，广州海关整合设立新佛山海关（副厅级），授权负责佛山市范围内海关各类管理工作，原佛山地区的海关机构按行政区域分别改称为佛山海关驻禅城、顺德、南海、三水、高明办事处，为佛山海关的派出机构。

一直以来，佛山海关驻顺德办事处始终在“改革试验田”中耕耘，以改革促发展，推动地方外向型经济发展。据数据显示，1985年顺德外贸进出口总值约为1.2亿美元，2024年顺德外贸进出口总值为2301.3亿元人民币（约合316亿美元），占佛山市进出口外贸总值近5成。

智造护航——产业升级的“隐形引擎”

从一台小小的电风扇叩开世界市场，到如今智能家电、家具、珠宝、花卉、机器人产业集群傲立湾区，顺德地区海关业务始终与顺德特色产业同频共振。面对美的、万和、新宝等千亿级小家电产业集群，佛山海关驻顺德办事处创新打造“智慧海关+智能制造”融合生态。2020年在全国率先开展深化以企业为单元加工贸易监管改革，支持美的集团、佛山裕顺福首饰钻石有限公司、新宝电器股份有限公司在广州关区率先开展保税监管企业集团改革，为企业切实减轻税收负担。

面对家具产业腾飞，海关打造“绿色通道”，原产地证书“秒审秒签”，推动顺德制造的沙发、橱柜畅通全球，首创“远程视频查验”实现查验“零延时”，用智慧海关建设助力“顺德制造”畅行。如今，顺德制造的智能家电、家具、机器人、精密模具等已进入200多个国家和地区的家庭。

湾区枢纽——开放融合的“时代坐标”

站在粤港澳大湾区建设的历史节点，顺德地区海关的角色从“通关管理者”向“开放服务者”转变。2020年，在北滘港、顺德新港率先推行“组合港、湾区一港通”区域物流一体化改革，通过广州南沙港、深圳蛇口、盐田港与顺德内河港的“一次报关、一次查验”，使企业物流成本降低30%，每年超10万标箱货物借这条“水上高速公路”通达全球。美的集团下属各进出口单位作为通关红利的首批体现用户，通过“组合港（一港通）”新模式出口，优势尽显，整体物流时长由原来5-7天缩短至2天。

2022年RCEP全面生效后，海关组建“协定专家团”，为小熊电器、联塑科技、村田五矿精密材料等企业量身定制“最优关税享惠方案”，该年共签发RCEP项下原产地证书945份，企业可享受进口国关税优惠720万元人民币 。

民生守护——万家灯火的温情守望者

从粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地到预制菜“智造”中心，40年来，安全监管供港食品农产品，有力保障港澳居民“舌尖上的安全”。2009年，顺德首批有机蔬菜成功供港，成为内地又一个可以同时向香港供应鸡、猪、菜、鱼4样鲜活农产品的基地。2022年，佛山海关驻顺德办事处监管预制菜首次顺利供港。随着顺德预制菜火爆出圈，海关搭建的“出口预制菜全链条溯源体系”让均安鱼饼、伦教糕等传统美食走向世界，2024年顺德预制菜出口同比增长16%。

向新而行——湾区融合的时代答卷人

“过去报关要抱着一摞材料跑窗口，现在‘指尖申报’三分钟搞定。”顺达电脑关务负责人的感慨印证着海关服务的迭代升级。站在新的历史起点，佛山海关驻顺德办事处负责人林航表示：“我们将以智慧海关为抓手，在推动跨境贸易便利化、AEO认证、RCEP实施、区域物流一体化等领域打造更多改革样板。”

当前，顺德港智慧口岸建设已进入快车道，“智能审图”“先放后检”等数字化监管模式正为传统产业转型升级注入新动能。2025年4月2日，佛山综合保税区顺利通过验收，未来海关将立足政策职能，推进贸易便利和开放创新，持续释放国家级开放平台带动效应，全力打造高质量发展的新“增长极”。

四十年风雨兼程，四十年春华秋实。从手写报关单到“无纸化通关”，从内河小港到湾区枢纽，变的是日新月异的技术与模式，不变的是“人民海关为人民”的初心。站在新时代的起点，这支国门铁军正以党的二十大精神为指引，在粤港澳大湾区建设的壮阔征程中，继续书写“凡有潮水处，皆有海关人”的初心使命，坚决当好让党放心、让人民满意的国门卫士。