救市+造市,重燃消费引擎,佛山将大力重塑文旅行业信心

截至目前,佛山全市220家文广旅体企业复工率达84.55%,员工返岗率达到52.13%,总体来看,佛山文广旅体行业恢复较快,超出预期。

疫情突如其来,人流量骤减,直接冲击文旅、体育等行业。如何与企业共渡难关,推动产业从复产走向复苏,重燃消费引擎?

近日,佛山市文化广电旅游体育局局长陈新文接受专访时表示,文旅体行业光有复工复产是不够的,最终还必须依靠市场复苏。在推动市场复苏的过程中,政府既要“救市”,还要“造市”,向社会传递信心。截至目前,佛山全市220家文广旅体企业复工率达84.55%,员工返岗率达到52.13%;其中,A级景区和文旅重点项目复工复产率达100%,星级旅游饭店复工复产率达97.14%。总体来看,佛山文广旅体行业恢复较快,超出预期。

陈新文说,接下来该局将从“冲一流、补短板、强特色、促融合”四个方面发力,加快重点项目建设,打造一批特色活动,以文促旅、以旅彰文,推动文广旅体进一步融合发展,促进经济稳步复苏增长,支撑佛山建设高质量文化导向型名城。

提早谋划,助推行业按下“重启键”

陈新文表示,疫情导致人流量骤减,对文化、旅游、体育等行业的冲击比较直接。这些行业有两大特征:人流密集和群体性活动,与防疫最为相关。尤其是春节期间,佛山传统民俗活动较多,给防疫带来巨大压力。在疫情初期,他们迅速反应,科学部署,提早防范,对相关重点场所较早实施了“全关停、全消毒、全筛查、全动员”等“四全”措施,这与后来中央出台的“四早”是高度一致的,对人员密集场所,关键是要做好“一关一停”两个环节,看好人,守好门,防输入,防扩散。1月24日左右,他们已对各类文化、体育场馆和旅游景区进行关闭,后又陆续叫停了行通济、50公里徒步等各类文体活动,总共近300项,有效规避了人员聚集的风险。

在疫情风险降低后,佛山市文化广电旅游体育局又及时推动文旅复工复产,明确各类景区“预约、限流、测温、扫码、保持社交距离、正确佩戴口罩”等六项防控环节,让市民安心、放心。截至目前,全市220家文广旅体企业复工率达84.55%,员工返岗率达到52.13%;其中,A级景区和文旅重点项目复工复产率达100%,星级旅游饭店复工复产率达97.14%。

旅游行业营收常规来看主要集中在春季。今年1到2月份,佛山全市旅游总收入同比下降超六成,旅行社退团团队5512个,涉及团费超过2亿元,对行业冲击巨大。为帮助企业渡过难关,佛山市文化广电旅游体育局率先出台了支持文广旅体企业复工复产十条措施,用足用好中央、省、市税收减免、降费降息、缓缴免征和旅游质量保障金返还等一揽子优惠扶持政策,按照高效便捷原则,尽快兑现2019年度扶持资金,并提前启动2020年度文化、旅游产业扶持资金项目申报工作,解决企业流动资金不足等现实困难。如返还旅行社一定比例的旅游质量保障金,一下子释放了5000多万元的流动资金,将全域旅游等多项扶持政策提前到第一个季度来评,提前兑现1400多万元扶持资金。

在这个基础上,佛山市文化广电旅游体育局联合广东股权交易中心、中国农业银行股份有限公司佛山分行创设100亿元“文旅e贷”融资产品,解决企业融资难、融资贵问题。目前已有30家企业获得融资4841.2万元,另有18家企业数十亿元项目正在进一步沟通。

针对部分企业因疫情带来的合同纠纷等问题,佛山市文化广电旅游体育局通过购买服务,组建文旅行业法律援助团,同时协调人社、司法、金融等部门,开辟法律咨询通道,提供公益法律服务,运用法治思维和法治理念,帮助企业解决违约金、恶意拖欠、境外企业退费等问题。虽然旅游纠纷数量上升,但截至目前,并没有任何一宗上升到打官司层面,都是通过调解来解决的,有效化解了矛盾纠纷。

推动复苏,多举措“造市”重振社会信心

陈新文认为,文旅体行业光有复工复产是不够的,最终必须走向市场复苏。在推动复苏的过程中,政府既要“救市”,还要“造市”,向社会传递信心。疫情期间,佛山市文化广电旅游体育局鼓励市民居家锻炼,进行居家文艺创作。随着疫情形势出现好转,佛山市文化广电旅游体育局通过派发80万全民健身券,带动约20万民众进行户外运动。为提振市民出游信心,佛山市文化广电旅游体育局在“五一”假期前夕为进入全市所有28家A级景区的游客购买“防疫险”,为游客安心出游提供贴心保障。

同时,佛山市文化广电旅游体育局发起“山河无恙 文旅同春”主题宣传活动,为复工复产营造出良好氛围;开展“广东人游佛山”宣传推广活动、“佛游味劲·十大精品旅游线路”和“我要去佛山的十大理由”评选活动,相关微博话题榜单累计超5000万阅读量,为文旅企业和市民释放积极信号。刚过去的5月19日是中国旅游日。该日起,我们联动五区共同发力开展“佛游味劲”惠民旅游月活动,五区局长亲自上阵代言旅游,佛山本地游首团重启,门票、住宿券、美食券等百万福利免费发放,点燃全民消费热情,推动文旅体餐饮行业全面复苏。“五一”假期期间,全市接待国内外游客115.9万人次,同比恢复近四成。去年,佛山全市旅游人次6000多万,带动旅游收入890亿元,今年要坚持在稳存量的基础上扩增量,再造更多的市场空间。

佛山市文化广电旅游体育局将重点推进特色村落景区化,推动40到50个古村落成为特色景区;推动酒店“升星”,让更多传统酒店升级为A级酒店甚至五星级酒店;推动特色街区集聚化,将岭南天地、佛山创意产业园纳入旅游景区范畴,同时大力发展夜间经济。在这个过程中,产业服务还要进一步融合发展。长期以来,佛山旅游市场都是“两头在外”的格局,本地旅行社基本不接本地团。当前,跨省游没有开放,只能省内游、周边游。我们将借助这个机会,进一步促进旅游、交通、餐饮、住宿融合发展。

旅游消费是扩大内需的重要内容。佛山市文化广电旅游体育局开展“佛游味劲·十大精品旅游线路”评选活动,也是希望积极推动市内旅行社围绕佛山的美食、美景、功夫、康养、非遗、乡村、夜游等文旅资源“串珠成链”,把各种文旅资源融入到旅游线路产品的开发中,拉动旅游消费。

在这个过程中,佛山市文化广电旅游体育局将做强“土特产”,强化旅游购物消费。但推销土特产,重点不是突出“土”,而是要强化“特”。佛山最大的特色是什么?工业制品。顺德工业设计城、平洲玉器城、佛罗伦萨小镇、罗浮宫家具博览中心都是具有佛山特色的消费地,可以将其打造成为精品路线,带动旅游目的地“特色消费”,推动旅游与购物的融合。

融合发展,打造高质量文化导向型名城

被问到接下来该如何发力,陈新文表示,文广旅体局是2019年机构改革后成立的部门,整合了文化、旅游、体育等几个板块,从三个小“1”,汇聚成为了一个大“1”。疫情期间也是练内功、补短板的重要时机。接下来,他们将从“冲一流、补短板、强特色、促融合”四个方面进行发力。

“冲一流”,指围绕“一区三城一中心”建设,着力打造高质量文化导向型名城、粤港澳大湾区旅游目的地名城和体育赛事名城,擦亮佛山高质量的文化名片。其中,“一区”指国家公共文化服务示范区;“三城”指在文化、旅游、体育领域推动“博物馆之城”“粤菜粤厨名城”和“世界功夫之城”建设;“一中心”则指打造南方影视中心。“补短板”,主要是加快实现村居基层文广旅体基础设施全覆盖。具体到村居一级,就是要落实体育设施全覆盖,至少让每个行政村都有一个体育广场。“强特色”,是指围绕佛山众多特色文化资源,不断加强特色文化产业化、特色资源景区化和特色赛事品牌化。“促融合”,就是要进一步促进文广旅体行业深度融合。旅游好比身体,牵一发而动全身;文化是大脑,广电和体育是手脚,给旅游提供支撑。要让三条“小河”融汇成为一条“大江”,形成合力,以文促旅、以旅彰文、能融则融、宜融尽融,做到你中有我、我中有你,你就是我,我就是你。

今年1月,市委办、市府办联合印发《佛山市建设高质量文化导向型名城三年行动计划(2020—2022年)》,提出奋进新时代、重塑大佛山、传承岭南味、提升国际范等四项重点任务。围绕这个目标,他们今年将加快宋城·佛山千古情景区、佛山粤剧院等多个文旅体重点项目建设,并结合“百里芳华”乡村振兴带打造万亩公园,着力抓好重点工程建设进度的提质和转型。此外,佛山市文化广电旅游体育局还将重点打造一批特色活动,推动赛事特色化、品牌化、可持续化。如计划继续举办“佛山龙王”镇街龙舟赛;全新打造“狮王争霸”和“武林大会”活动,把各类篮球赛整合升级为佛山超级篮球联赛;把足球锦标赛提升为足球超级联赛等。

近期,佛山市文化广电旅游体育局也出台了加快建设“世界功夫之城”实施方案,推动佛山功夫普及化、产业化、品牌化发展,把佛山功夫打造成为国际知名、影响广泛的城市名片。

 

来源:南方日报

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