广佛跨城出行达176万人次/日，最近五年拟上马这些交通大项目

10月20日下午，广州地铁七号线西延顺德段大洲站、美的大道站完成“三权”移交，标志着车站的调度指挥权、属地管理权和设备设施使用管理权从建设部门移交给运营部门，这也是该段首批移交运营调试的车站。9月30日，作为粤港澳大湾区和广佛同城建设的省重点项目，佛山连接广州番禺区南大干线的番海大桥顺利完成第二阶段剩余工程，全线开放通行。

佛山连接广州番禺区的番海大桥已全线开放通行。戴嘉信 摄

如今交通互联互通，已成为广佛全域同城化重要基石。根据近期广州市规划和自然资源局发布的《2020年广州市交通发展年报》显示，珠三角城市群内的交互热度在全国城市群中位列前茅，近五年，广州对外出行量增长近50%，与湾区城市的交通联系越来越紧密，达到294万人次/日，其中与佛山占60%，也就是说广佛之间每日的出行需求为176万人次。而且广佛之间的通勤人口中，住广州就业佛山约占40%，住佛山就业广州占60%，双向通勤特征明显，并非简单的居住蔓延带来的单向吸引模式。

近日《广州市交通运输“十四五”规划》（以下简称“规划”）正式印发，广州最近五年推动的交通大项目，必将影响到“广佛人”日常出行，也会对同下“一盘棋”，还尚未公布的佛山市交通运输“十四五”规划产生影响。

“地铁+城轨”串联广佛核心地带

2016年6月，广州地铁七号线西延顺德段在佛山动工，顺德进入地铁时代，佛山再多一个直接进入广州中心区域，一条直通广州大学城的“人才通道”。

2021年10月20日，随着该线路顺德段大洲站、美的大道站完成“三权”移交，项目（广州南-美的大道）土建工程累计完成94%，机电工程累计完成89%。全线轨行区已“三权”移交；全线8座车站中，2座车站已“三权”移交，其余6座车站及益丰停车场正在全面推进机电施工及调试，为今年底试运行打下基础。

广州地铁七号线西延顺德段大洲站、美的大道站完成“三权”移交（广州地铁供图）。戴嘉信 摄

站在广州角度，“十四五”是一个“共建湾区快捷融合的多层次区域轨道网”重要时刻，尤其是对于佛山这个同城伙伴，仅有广佛地铁（已开通11年），佛山地铁二号线一期（今年底试运行）、广州地铁七号线西延顺德段是远不能满足广佛两地居民出行需求。

今年初，广州市和佛山市就透露，将在原“9+2”衔接通道的基础上进一步深化研究，提出广佛城市轨道交通18条衔接通道，助力同城实现“一张网、一票通、一座城”战略目标。

为此，按照“十四五”规划，广州会加快建设广佛环线广州南至机场段、广佛环线佛山西站至广州南站段（广州段）、佛莞城际（广州南至望洪段）等城际铁路，研究推进广佛环线佛山西至广州北段（广州段）、肇顺南城际、广佛江珠城际，形成“环+放射型”城际铁路骨架网络，强化枢纽区域辐射能力，提升与湾区核心城市的连通水平。

广州的规划目标是，希望强化与周边城市轨道一体衔接，即联合周边城市共同开展广州都市圈轨道交通规划研究，构建服务于都市圈商务、跨市通勤等不同出行目的一体化轨道交通网络体系，还可能研究城市高速轨道交通适当向周边城市延伸。

“如今广州已被确定为全国三大综合交通枢纽之一，按照相关规划要在2035年建成全球交通枢纽。其中在轨道交通方面，到2035年，广州城市轨道线路长度达2000公里。”佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明表示，粤港澳大湾区中的城市既是竞争对手，更是合作伙伴，佛山积极协调广州地铁28号线进入佛山西站，就是希望借这条城际轨道，与珠江东岸的东莞甚至是深圳、香港组建同一个轨道网。

曾小明认为，佛山处于珠江西岸核心区域，还要考虑如何与珠江西岸其他城市地铁、城轨进行对接，这样做也是从另一个侧面扩充广佛轨道网。“比如佛山地铁3号线从南海到顺德，如果在3号线和其他线能对接上其他城市城轨，那佛山既可以向西串联肇庆等区域，又可以南下对接中山甚至是珠海，成为珠江西岸名副其实的轨道交通枢纽。 ”

广州增加骨架型通道连接佛山

轨道交通是广佛两地重要的出行方式，但是传统的陆路也同样需要重视。作为打通金沙洲和大坦沙岛通道的重要项目，广佛大桥系统工程一期项目近日已进入主桥桥墩桩基施工阶段，项目力争在2023年底完工。

有一组数据可以说明广佛之间陆路衔接重要性，截至2020年，广佛已建成衔接道路28条、在建6条，建成通道较2006年增长了一倍。但是两地的交通互通需求一直在增长，根据统计2019年广佛之间联系客流176万人次/日，比2005年增长了2.8倍，占广州对外出行的44%，占佛山对外出行的56%。而且广佛之间通勤客流占全日客流比例，由2005年的18.4%提高到2019年的40.8%，与广州市区出行通勤占比相当。

为此，在2021年初，两地政府以“共编、共商、共审”的工作模式下，编制了新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》，提出了布局80条衔接道路，让广佛中心区30分钟互达目标。

具体来说就是广佛两市政府在此次修编中，规划加密了两市中心城区道路衔接40条，平均通道间距从现状3.3公里缩减至1.3公里，道路出行时间由现状约45分钟缩短至约30分钟。同时还补强了外围地区高快路，新增7条平行分流通道，使过境交通中穿越广佛中心城区的比例从现状57%减少到31%，缓解广佛高速沙贝路段、广清高速等跨市结构性交通拥堵。

而且两市还准备分为北部地区、中部地区、南部地区推进，尤其是中部地区规划道路40条，占总规划量一半。这些规划将显著加强广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙先导区，以及白云—南海、荔湾—南海试验区的联系，推动共建湾区双向开放新高地。

在广州发布的“十四五”规划里，拟把年初的设想进一步落地，即增加骨架型通道连接佛山。

为此广州将推进佛清从高速公路北段、清远清新至佛山南海高速公路、惠肇高速（白云至佛山三水段）、增佛高速（天河至佛山三水段）、佛山一环东延线建设，增加广佛间骨架型通道及向西辐射能力。

【南方日报记者】尹辅华