佛山法院：肩扛天平守正义循法而治护营商

公平正义，国之基址，民之所向。

2022年，佛山法院始终坚持站稳人民立场，忠实履行司法职责，锐意进取推进“天平工程”，审判执行质效稳步提升，群众安全感和政法工作满意度调查排名全省法院第一，执行工作专项考核全省法院第一。

数读：2022年度“天平工程”

审判质效稳步提升

全年结案27.14万件，结收比100.17%，存案同比下降1.21%，一年以上长期未结诉讼案件下降53.93%，三年以上长期未结诉讼案件清零，“两升三降”工作目标全部实现。

护航平安佛山建设

审结一审刑事案件8496件，判处罪犯10140人。

常态化推进扫黑除恶，办理“西江一号”“西江二号”等大案要案，审结“街霸”“赌霸”恶势力团伙故意伤害、寻衅滋事等涉黑恶案件11件83人。

守护市民钱袋子

审结电信网络诈骗犯罪案件66件227人，涉案金额2812万元。

审结保健品坑老、“投资养老”等涉养老诈骗案件25件，判处养老诈骗罪犯十年以上有期徒刑8人，判处罚金596万元。

强化民生司法保障

审结一审民事案件12.85万件。

“监控侵犯邻居隐私案”“微信群不当言论侵犯名誉权案”明确自由有限度权利有边界；“外卖小哥受伤索赔案”明确平台不得诱导骑手注册个体工商户规避劳动关系，以司法裁判引领社会新风尚。

助力佛山绿韵水乡建设

审理环境污染等一审公益诉讼案件12件。“河水污染年花坏死”案花农获赔83万元。

促进行政争议实质化解

审结一审行政案件1956件，行政机关负责人出庭应诉率达到99.0%，让老百姓“告官又见官”，让行政负责人“出庭又出声”。

善意执行破执行难题

执行结案9.94万件，执行到位金额254.94亿元。

涉民生执行结案6082件，申请执行标的金额43.3亿元，执行到位金额为34.5亿元，执行到位率为79.7%。

深化司法体制综合配套改革

“诉前和解中心建设”“府院联动破产协调机制”“执行三项机制标准化建设”等5个项目获评全省优秀改革项目，统一法律适用做法入选最高法院司法改革动态。

推进“法治化营商环境建设工程”

打造一流营商环境

刚柔并济暖企护企

以法治护航经济大局，激发市场主体活力。

过去一年，佛山法院贯彻落实市委关于把打造一流营商环境作为“一号改革工程”的工作部署，纵深推进“法治化营商环境建设工程”。

以因企施策模式提高办理破产质效，以刚柔并济方式提升涉企案件服务温度，以多点发力举措加强司法保护力度，形成优化法治营商环境新亮点、新成效。

破产重整助民企重获新生

“雪莱特的重整成功离不开佛山中院依法监督和指导，法院的高效专业让我们得以快速走出困境。”去年12月，上市企业广东雪莱特光电科技股份有限公司顺利执行重整计划，并如期实现净资产为正，公司负责人冼先生回顾企业重整历程时表达了对法院的感谢。

成立于20世纪90年代的雪莱特公司是南海区首家民营上市企业，主营教育照明、紫外消杀、锂电池生产设备制造，拥有200余项专利，被列入工信部新冠疫情防控重点保障企业。但因投资失利，雪莱特无法清偿全部到期债务，债权人于去年7月向佛山中院申请对其进行重整。

上市公司重整需要经最高法院、证监会双线核查程序，雪莱特必须在去年12月31日前完成重整，否则将面临退市。时间紧、任务重，在大量现场走访调查后，合议庭决定采用庭外重组与庭内重整相结合方式开展相关工作，并在立案审查期间指导雪莱特进行预重整。同年10月，佛山中院正式受理该案重整申请，并线上线下同步举行第一次债权人会议，稳妥处理了抵押物不足值、债转股与现金清偿并行、关联企业债权劣后等复杂问题。

案件从裁定受理到批准重整计划，前后历时仅32天，实现了保主体、稳就业、促发展的良好社会效果。雪莱特公司的“逆风翻盘”，是佛山法院不断提高办理破产质效，助力危困民企重获新生的一个缩影。

过去一年，佛山法院充分发挥破产审判职能，助力9家企业重获新生，盘活资产超11.93亿元，运用“破”与“立”的司法智慧优化法治营商环境的案例不胜枚举。

如通过确认财产增值保值方案、“资金池”管理等方式实现企业不停产，最终引领佛山分析仪公司这家老牌民企重获新生，盘活资产超2亿元；灵活运用“诊疗式”重整模式，助力佛山市融金食品饮料有限公司走出困局，近5.5亿元债务得到清偿，盘活优质土地资源超260亩。

同时，破产重整企业融资难问题也有了新突破。去年9月，佛山中院升级上线破产重整投融资平台。该平台每年能为进入破产程序的企业提供至少25亿元额度的授信支持，有效满足破产程序中共益债、重整投资人、资产购买人的融资需求。

目前，已有5家破产企业通过平台招募投资人并重整成功，投资金额达12亿元。去年，佛山破产重整融资模式被广东省发改委作为典型改革经验在全省推广，法院牵头的“办理破产”指标位列全省地级市第一。

刚柔并济护经济发展大局

佛山，作为全国闻名的制造业大市，拥有超120万市场主体，超过160件中国驰名商标，累计有效注册商标总量超44万件。

市场主体和产业经济持续迸发活力，背后离不开佛山法院的暖心司法护航。

近日，某大厦历经波折终于成功办理不动产权证。当地不锈钢行业协会负责人谭先生不由得感慨，“佛山中院在关键时候给予了关键支持，才令我们建设不锈钢集群基地的初心得以实现”。

此前，该大厦所在的土地由于案件债权人申请强制执行而被查封。作为地方经济千亿级不锈钢上下游贸易产业集群的重要一环，该大厦承载了230多名企业家的心血。若强制推进执行，企业家的前期投资将“打水漂”，租户们财产受损，也不利于地方产业布局。

一边是确保胜诉权益得到兑现，一边是护航地方产业升级发展，要化“两难”为“共赢”，执行团队努力寻找“最优解”。多次勘查后，执行团队决定以保全财产置换为突破口，现场变更查封分属大厦不同楼层、产权无争议、暂未出租的16套房产，并第一时间张贴公告，将执行工作对已入驻企业的负面影响降至最低，充分保障相关权利人合法权益。

同时，为恢复投资者信心，执行团队联动地方镇街共同列席被执行公司的股东大会，详细分析各种执行方案利弊。最终，股东大会通过了交纳股金用于清偿债务的方案，申请执行人足额领到执行款。

刚柔并济，暖企护企。佛山法院在依法保障胜诉当事人合法权益的基础上，践行善意文明执行理念，对执行案件特别是涉企纠纷审慎采取强制执行措施。办案过程中，法院找准各方利益平衡点，积极采取执行调解、和解、预处罚等措施，以灵活执行促进案件多元高效化解。

数据显示，去年佛山全市法院执行结案9.94万件，执行到位金额254.94亿元，创新财产保全实质审查，司法拍卖“各付各税”，执行“预处罚”等善意文明措施被省法院推广。

多点发力筑法治化营商环境

法治是最好的营商环境。如何贡献法院力量，构筑法治化营商环境，佛山法院持续在发力。

2022年，对照《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》，佛山法院正式推出法律文书“秒送达”、审判执行“云上走”、重整项目“放心投”等优化营商环境十大重点工作举措，出台服务保障佛山建设制造业创新高地“二十条意见”，在加大对知名品牌、驰名商标、老字号和佛山传统产业保护力度的同时，也进一步加强对游戏、动漫等新兴文化产业的知识产权保护研究。

除了着眼城市创新发展外，地处大湾区腹地的佛山，历来国内外贸易活动频繁，不少商事活动涉及港澳台地区。2022年7月，禅城法院设立广东省首个区级“涉外涉港澳台贸易纠纷诉调对接平台”，成立禅城区涉外涉港台商事纠纷诉调对接工作室，聘请25位涉外涉港澳台商事调解员，着力惠及粤港澳大湾区的跨境外贸型企业。

在一起跨境防疫物资贸易纠纷中，佛山某贸易公司因无法按时交货给马来西亚某公司，双方产生了纠纷。禅城法院通过该平台与市贸促会密切配合、高效联动，通过专业调解促成双方就贷款等问题达成一致，顺利解决纠纷。

“该平台针对外贸企业的司法服务非常专业，实实在在为企业减负。”该贸易公司负责人事后评价。

投资受欺诈可行使撤销权、股东查阅权的行使、跨境投资者权益保护……近日，佛山中院对外发布年度保护中小投资者合法权益十大典型案例，普及了中小投资者实体权利相关知识，并以案释法阐释了认缴资本制、竞业禁止、对外诉权等法律条文，有效帮助中小投资者防范交易风险，让佛山营商环境更趋市场化、法治化、国际化。

文/佛山日报

记者唐格桢

通讯员冷瑞雪、吕慧敏

制图/孔焕玲

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