佛山高明：优化布局强服务，因地制宜显特色

根据佛山市地区生产总值统一核算结果，2022年高明区累计实现地区生产总值（GDP）1045.18亿元，同比增长3.5%。千亿新高明去年的成绩单明确了。

随着高明高质量迈入GDP千亿县区方阵，佛山也成为全省唯一的所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市。在今年1月28日召开的佛山市委经济工作会议上，高明区还以总分92.95分获评2022年度佛山经济高质量发展贡献奖第一名。

“立足新起点，担当新使命，以高质量发展为牵引，奋力打造中国式现代化县域样本，加快建设佛山西部经济新中心，争当全市高质量发展新引擎。”去年底今年初，佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰多次公开表达了千亿新高明的新使命。

新使命怎样达成？在今年佛山的“新春第一会”上，市委书记郑轲特别提到，佛山要增加多一层任务，就是要注意防止变成“老工业基地”；市长白涛则在政府工作报告里谈到了制造业的质量和效益。高明在坚持制造业当家的过程中，须着力构建现代化产业体系，坚定走高质量发展之路。

高明力争在制造业当家上争先进位，努力构建三次产业深度融合的现代化产业体系。资料图片

支柱迭代

产业结构和布局不断升级

在高明区政府工作报告中，“在制造业当家上争先进位，努力构建三次产业深度融合的现代化产业体系”被列为今年四项重点工作之首，显示了其重要性。

“我们将继续坚持以‘四大决心’促‘四大改变’，不断做大做强制造业家当，加快构建高明现代制造业体系。”高明区委副书记、区长姜岳新表示。

高明将坚持以空间大重塑牵引制造业发展大变革，规划打造高质量产业空间，推进全域产业优化布局。佛山临空经济区智造产业园的动工拉开了高明今年优化制造业空间布局的大幕。

1月29日，佛山市重大项目开工活动暨佛山临空经济区智造产业园动工仪式在高明区举行。作为佛山市十大创新引领型特色制造业园区之一，佛山临空经济区智造产业园以珠三角枢纽（广州新）机场为核心，规划总面积44.55平方公里。

此外，高明还将推行一个园区、一个主导产业、若干配套产业的“1+1+N”模式，加快建设佛高区富湾装备园、国际智造园等特色产业园；推动平谦国际智造园、万洋众创城等产业平台扩容提质，集中布局产业链上中下游企业。

空间格局持续优化的同时，高明制造业的结构也在不断升级。自1981年恢复建制以来，高明的支柱产业从最初的纺织、塑料、建材、化工等起步，不断转型升级。“十三五”期间，高明新能源、新材料、先进装备制造三大战略性新兴产业产值突破1933.1亿元，占全区工业总产值比重达58.3%。

站在千亿的新起点上，高明提出，要全力打造“2+4+X”产业集群，即：重点发展高端装备制造、先进材料两个超千亿级的产业，健康食品、智能家居、新能源（新能源汽车）、纺织服装四个超五百亿的产业，生物医药、数字经济、节能环保等若干产业。

随着招商引资工作的开展，“对口”的项目陆续签约落户。例如，宝烽精工机械（广东）有限公司近日成功摘得杨和镇临空经济智造产业园和国际智造园内一块面积超3万平方米的工业地块，该企业计划投资5亿元建设宝科智能装备生产基地项目，主要生产高速雕铣机、CNC加工中心机、火花机等加工设备。这是杨和镇首家研发制造数控机床、CNC加工中心机的国家高新技术企业，将为杨和镇补齐补强高端机械装备产业链、实现经济高质量发展提供强有力支撑。

积极推进工农、工贸、工服深度融合，向一二三产融合发展要效益，是高明优化产业结构的努力，也是高明经济高质量发展的一大特色。

新绿色现代中药华南总部项目近日将动工建设。该项目总投资80亿元，将打造以中医药特色为主，集生产、科研、文旅、种植商业、绿色人居为一体的综合性产业平台，吸引中医药产业链上下游相关资源加速集聚，完善高明区中医药产业链。

在一、二、三产业统筹招商下，类似的三大产业联动发展的综合性项目有望越多越来地落户高明。

生态丰盈

产业发展环境持续优化

“我们将以系统观念构建符合产业发展规律、具有区域特质的制造业生态，推动科技、产业、人才、金融资本良性循环，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全力推动制造业高质量发展。”姜岳新表示，高明要构建优质的制造业发展生态。

2月11日，佛山市塑料制品行业协会在高明正式揭牌成立。目前该协会已有会员企业50多家，高明企业约占1/3。这是高明高分子材料产业升级自身“发展生态圈”的一个里程碑事件。

高分子材料产业是高明的传统优势产业之一，经过多年的发展和积累，已经构建起了包括机械装备制造、上游原材料研发和生产、下游塑料制品加工于一体的完整产业链，形成了以科技创新型新材料企业与专业商贸市场高度融合发展的产业生态聚集区，拥有“中国（高明）合成革产业基地”以及“中国轻工业优秀产业集群”两块“国字号”招牌。

佛山市塑料制品行业协会会长刘锦柱表示，佛山市塑料制品行业协会依托高明区高分子材料产业协会而成立，“在现有高明高分子材料产业的基础上，通过成立市级塑料协会，力争把塑料产业圈、产业链拉大，然后通过市级协会来对接佛山市甚至更高的职能部门、科研院校的资源和政策，帮助会员企业做大做强。”

随着建链、强链措施的不断推进，高明主要制造业产业都有望形成自身的“发展生态圈”。而作为优化营商环境的重要内容，高明近年也在完善科技、人才、金融等配套服务，力求成为“企业家最容易做生意的地方”。

以科技为例。作为高明“两院一中心”科创平台之一，2020年1月投入运营的广东高明产业创新研究院已引进了一批高端创新团队，还与荷城街道合作，打造了荷城产业创新中心，成为高明首个镇街级的科技创新服务平台。

在粤港澳大湾区带来的新机遇下，紧紧围绕广深港澳科技创新走廊和佛山“一环创新圈”的发展要求，高明还在西江产业新城新建了科创产业基地。这也是高明打造的首个科创型园区，计划引进5至10家科创类小微企业，3至6家技术含量高的装备制造、氢能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业相关企业。

剑指为制造业企业强化科技赋能，高明今年提出了多项举措：对接季华实验室、仙湖实验室等高端创新平台，探索“湾区科创+高明基地”和“反向飞地”模式，助力企业在科技研发、产品开发、绿色转型方面积极作为；推进沧江工业园科创产业基地、富湾科技创新园建设，健全“研发—孵化—中试—产业化”链条，提升区域自主创新能力；深入研究产业链创新需求，推进产品检测中心、共享实验室等平台建设，谋划打造产业公地和产业联盟，支持龙头企业牵头联合开展产业链供应链“卡脖子”核心技术攻关；推动高新技术企业群体培育壮大、提档晋级；推进国家知识产权强县建设试点区建设。

特色凸显

交通和生态优势赋能发展

要论“具有区域特质的制造业生态”，珠三角枢纽（广州新）机场和优良的生态环境就是高明最鲜明的特质，也将为高明的制造业发展烙上鲜明的标志。

迈向“十四五”，高明面临着前所未有的发展机遇，其中最重大、最关键、最直接的就是新机场规划建设。新机场的规划建设直接牵引带动超千亿规模的重大交通设施项目落地高明，更将提升高明的区位交通优势。

《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》显示，全省“十四五”期间将安排交通重大项目投资约2万亿元。其中，涉及高明的重大项目达13个，范围涵盖水、陆、空、铁，总投资4857.72亿元，当中涉及高明区段总投资达1065.6亿元。

佛山市政府工作报告也明确提出，规划建设珠肇高铁高明站，力争珠三角枢纽（广州新）机场今年内动工建设。

随着现代化综合交通枢纽体系的逐步建立，未来，从高明区到粤港澳大湾区各大城市可实现1小时直达。依托粤港澳大湾区在全球的重要地位，作为湾区西部枢纽门户，高明区的大门正在向世界打开。

借此，佛山临空经济区智造产业园将依托机场优势重点发展飞机修造、精密零件、航空新材料等航空制造业，与航空客货运直接相关的临空物流、跨境电商、商务服务等航空服务业等。2023年，佛山临空经济区智造产业园有总投资超10亿元以上的重大产业项目16个。

高明还具有“在制造业城市中生态环境相对较优、在生态城市中制造业发展相对较好”等独特优势，绿色发展是高明对制造业的要求，也是高质量发展的题中之义。

近日，工业和信息化部公示了2022年度绿色制造名单，其中，佛山市高明尚昂科技有限公司、佛山市高明区新粤丰建材有限公司、佛山市高明贝斯特陶瓷有限公司、广东永航新材料实业股份有限公司、佛山市东大包装有限公司5家高明企业以及沧江工业园上榜，沧江工业园成为此次广东唯一上榜的园区。

以佛山市高明尚昂科技有限公司为例，该公司是集研发、生产、销售“零溶剂型”功能性BPU皮革的环保清洁型、高新技术企业，此次上榜的产品为零溶剂型聚氨酯合成革。该公司相关负责人介绍，该产品在合成原料过程中不添加任何有毒溶剂，在BPU革成型中没有低沸点有机溶剂，是真正意义上的环保型BPU产品。

近年来，高明不少制造业企业通过加强技改和提升自动化、智能化水平，实现能耗更低、更环保，未来或将有越来越多绿色制造企业上榜，为全区企业树立绿色制造新典范。

《佛山市高明区创建全域绿色低碳循环发展示范区工作方案》提出，到2025年，高明的用地结构、产业结构、能源结构、资源结构、城市结构明显优化，资源利用效率大幅提升，绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系基本形成，绿色低碳循环发展的机制体制有效建立，全域绿色低碳循环发展示范区建设取得显著成效。

【撰文】盛正挺 朱苏娇 周嘉敏