佛山50家企业为政策“打分”，多项指标全省第一！

全面建成全国质量强市示范城市，佛山在行动。近日，由南方日报推出的《佛山市工业产品质量提升三年行动计划（2017—2019年）》（下称《三年行动计划》）政策评估报告正式出炉。

这是一份主动邀请企业为政策“打分”的评估报告。今年初，为更好地研究《三年行动计划》贯彻落实情况，对佛山接下来实施“品质工程”，推动制造业高质量发展，继续出台优化工业产品质量的政策提供参考，佛山市市场监督局委托南方日报对《三年行动计划》开展政策评估。

在半年的时间内，南方日报调研组通过实地调研、电话调研、问卷调查等方式定向邀请佛山市13个相关部门、来自佛山五区的50家企业对《三年行动计划》进行政策评估，并在此基础上完成近2万字的政策评估报告。

该报告全面梳理了《三年行动计划》发布以来取得的成效与成果。报告显示，《三年行动计划》政策印发至今，获得媒体、协会与企业广泛肯定，效果显著。

在以质取胜、技术标准以及品牌带动三大战略的带动下，佛山从个体到产业再到整个区域的质量文化、水平都开启了一场大跃迁。数据显示，2019年佛山重点工业产品质量监督抽查综合合格率达95.2%，比三年前提高3.2%。

21个量化指标已完成 工业产品质量比三年前提高3.2%

佛山《三年行动计划》最早印发于2017年6月23日，该政策旨在全面提升佛山工业产品质量总体水平。

从政策内容看，除了在全国率先制定了完整的工业产品质量提升规划体系，《三年行动计划》的政策覆盖面极广，涉及内容从技术标准到产品质量，从品牌知名度到城市品质竞争力等多方面。该政策不仅着眼于工业产品质量提升，还在产业集群转型升级、区域品牌竞争力提升方面进行谋划。

报告显示，经过三年的努力，佛山《三年行动计划》所涉及的21项主要量化指标已全部完成，且佛山多项指标位列全省第一：

截至2019年底，佛山已累计成立112个标准联盟，累计制定联盟标准308项，覆盖佛山85%传统优势、战略性新兴产业，参与各级标准制修订数量达2020项，位居全省前列；

截至2019年底，佛山拥有广东省名牌产品达580个，位居全省第一；

截至2019年底，佛山获批创建的全国知名品牌示范区共13个，数量位居全国城市首位……

其中备受关注的佛山全市工业产品质量监督抽查综合合格率，在三年内实现了显著的飞跃。

在《三年行动计划》中，让质量总体水平实现明显提升是首要工作。政策中明确提出，到2019年收官之时全市工业产品质量监督抽查综合合格率要力争达到95％。

三年后，佛山“超额”完成这一目标。数据显示，2019年，佛山市重点工业产品质量监督抽查综合合格率达95.2%，比2018年提高了0.9%，比2017年提高了1.7%，比2016年提高了3.2%，重点工业产品质量水平实现逐年提升。

不少龙头企业更是在更高的质量水平上实现跃迁。调研显示，恒力泰产品一次交货合格率从2017年的98%提高到2019年的99.5%。

工业产品质量不断提高的同时，佛山企业质量意识也在大幅提升。调研发现，多家企业认为，《三年行动计划》对企业形成了质量提升的牵引力和推动力，受质量义诊、质量比对研究等日渐浓厚的质量文化氛围带动，许多企业的质量安全主体责任意识显著提高，并有了追求高品质的行动自觉。

调查问卷显示，在政策的带动下，57.4%的企业认为公司在对于“质量第一”的理念贯彻上做得“非常好”，40.4%的企业认为公司在这方面做得“好”。

全国首创培育细分龙头 近八成企业认为有助巩固优势市场

培育细分行业龙头企业是《三年行动计划》中的一项重点创新举措。这也是佛山实施以质取胜战略中的重要内容。

2017年，佛山在全国首创开展细分行业龙头企业认定工作，出台《佛山市培育细分行业龙头企业工作方案》等文件，明确细分行业龙头企业培育措施、认定准则、奖励办法等配套文件。截至目前，佛山已累计认定细分龙头企业498家。

多家受访企业认为，这项政策有助于引导企业专注细分优势领域，力求做精做细做到极致，努力增强比较优势，这使得一批优势企业更加聚焦主业，突破发展瓶颈，逐步成长为细分行业龙头。

美的正是这样的例子。几年前，作为全国家电龙头企业的美的通过产品品类做“减法”，创新品质做“加法”的供给侧结构性改革，砍掉规模小或经营效益欠佳的品类，转而积极加大科研投入与自动化信息化投入，聚焦资源实施“精品工程”，结出了量与质双提升的硕果。

数据显示，2019年美的集团共计主导或参与制修订各级标准554项，该集团子公司美的制冷更是斩获了中国质量奖提名奖。

另外，细分行业龙头企业的培育降低了传统制造业同质化竞争程度，为形成行业内优势互补、分工合作的格局提供了有益探索。

以南海企业广东西屋康达空调有限公司（下称“西屋康达”）为例，该企业专注研发制造工业、医疗净化与节能环保空调，被认定为细分行业龙头，并获得资金扶持。企业负责人表示，政策的支持使企业知名度提高，成为重点产品品牌企业，并促进企业逐步淘汰落后产能，集中核心资源致力专业化发展，推动产品与企业的双重转型升级。

该负责人表示，受政策带动，企业投入研发了城市轨道交通专用空调机组，并不断推动产品迭代，让其进一步向创新性企业迈进。2019年，该公司第四代超高效产品EER（制冷能效比）达到5.45，节能效果提高40%以上，达到行业领先水平。

西屋康达并非孤例。调查问卷显示，78.7%的佛山企业认为，细分行业龙头企业扶持政策助推企业巩固优势市场并拓展新市场份额。

打造高质量场效应 知名品牌示范区数量位居全国第一

在《三年行动计划》的带动下，技术标准以及品牌战略正在成为推动企业提升工业产品质量的有力支撑。

报告显示，技术标准战略对于带动佛山产业集群的升级效应明显。这体现在近三年来，佛山涌现出了一大批联盟标准以及“制标大户”。

截至目前，佛山共成立94个标准联盟，制定联盟（团体）标准219项，比2016年底分别增加38%和44%。

这些联盟（团体）标准的制定，使得相关产业集群的竞争优势进一步彰显。以顺德为例，过去三年，顺德区新增制定联盟（团体）标准92项，其中家居五金行业组织制定了《家居五金移门滑轮系统》等6项团体标准。在此带动下，东泰、安帝斯等团标制定牵头企业近年产值和营收平均增长率在8%以上。

与此同时，一批佛山企业通过标准化提升效益，抢占行业“话语权”。例如通宝精密积极参与各类标准化活动，主持和参与研制国家、行业标准超过80项。与其制标数量齐头并进的，是通宝精密已保持多年连续以20%以上的速度增长，目前通宝精密是产销量全国第一、全球第三的热双金属制造企业。

井喷的标准数量背后，是创新成果加速向标准转化，激活企业更大经济效益的生动说明。

调研显示，高达84%的受访企业曾将新技术、新工艺、新材料、新产品等科技创新成果转化为技术标准。广东瑞洲科技有限公司将10多项具有自主知识产权的柔性材料切割机专利技术融入行业标准后，在行业竞争中占据了主动。该公司过去三年产值每年以30%以上的速度增长，国内市场占有率超30%。

品牌战略也是如此。《三年行动计划》一直致力于推动打造产品品牌、企业品牌、区域品牌三位一体的“佛山制造”品牌发展体系。

个体企业品牌数量众多是佛山的传统优势。截至2019年，佛山获中国驰名商标达162件，排名全省第二，在全国地级市中排名首位。同时佛山获省名牌产品共有580个，占全省总数26.1%，多年来稳居全省各市首位。

《三年行动计划》在做好佛山企业个体品牌创建工作同时，还大力开展区域品牌建设，争创全国知名品牌示范区，努力探索区域品牌的维护和运营。

数据显示，2018年，佛山获批创建全国知名品牌示范区共13个，数量位居全国城市首位。其中，南海拥有南海铝材、佛山陶瓷、盐步内衣、南海半导体照明和西樵面料5个全国知名品牌创建示范区，是全国拥有最多知名品牌示范区的县级区域。

多个品牌示范区的建成，助推佛山打造高质量的“场效应”。调研显示，超过87%的受访企业对佛山区域品牌的影响力持高度认可。

来源：南方日报