广东省委党校教授陈鸿宇：北滘晋级GDP“千亿大镇”，有四个秘诀

“北滘是在市场经济搏击中做强做大的典型，为珠三角镇域经济进入‘千亿时代’树立标杆。”1月29日，佛山顺德北滘宣布2022年GDP突破1000亿元（相关链接：广东第二个GDP“千亿大镇”诞生），广东省政府原参事、省委党校教授陈鸿宇在接受南方⁺采访时说。

广东省政府原参事、省委党校教授陈鸿宇。受访者供图

一直以来，镇域经济都是广东尤其珠三角地区发展的一大亮点。1月28日，广东省高质量发展大会就专门设置了“百县千镇万村高质量发展工程”分论坛。陈鸿宇认为，放在全省高质量发展的大格局下，镇一级有着“连城带村”的地位，是推动高质量发展的关键一环。就北滘镇而言，陈鸿宇认为其兼具中心镇、专业镇、特色镇的特点，是改革开放以来广东乡镇经济发展的标杆，“如果按一些发达国家的标准，北滘早就叫做市了。”

北滘成功的秘诀在哪里？在陈鸿宇看来，主要有四个方面。首先是城乡结合。自改革开放以来，北滘成功利用了“连城带村”的优势，既合理利用乡村的资源、活力，又利用城市的工业带动、科技服务能力。如果没有凝聚两方面的合力，镇一级经济不可能有稳定持续的发展。例如在家电产业兴起的早期，北滘企业从广州、佛山城区的国有单位邀请星期六工程师，又结合本地的土地等资源，奠定了发展基础。

陈鸿宇认为，北滘成功的第二个秘诀，在于能够不断随着市场需求的变化，调整产业结构。从一开始的农业，到农机厂等初步的机械装备业，到“小打小闹”的五金、塑料产业，再到瞄准短缺经济，开拓空调、洗衣机等大家电等产业，包括碧桂园、美的置业等房地产企业深入参与中国城市化，北滘一步步紧跟时代潮流，始终站在产业结构调整的前列。

近年来，北滘大力发展数字经济、机器人产业、工业设计产业等，同样切中了经济调整的关键时刻。相比之下，珠三角一些多年前曾经跟北滘“平起平坐”的镇街，步伐相对慢了下来。

在陈鸿宇看来，北滘成功的第三个秘诀，在于一、二、三产业协调发展。必须坚持制造业当家，但家里面也不能只有制造业。北滘在产业结构上是夹农、夹工、夹商，在自然禀赋上是夹山、夹水，在区域形态上是夹城、夹乡，实现了中心镇、专业镇、特色镇的结合。

具体来说，北滘有强大的工业，但是农耕传统仍然在一些区域保留。北滘的物流、交通等服务业以及城市建设，可以说都是按照一个中等城市的规模来打造，宜居、宜业、宜文、宜游。陈鸿宇认为，只有这样，才能更好地发挥城乡结合的优势，才能留得住人才、才能留得住总部经济。

成为GDP“千亿大镇”，意味着北滘发展踏上了新台阶。陈鸿宇认为北滘将具有“棘轮效应”，即达到一定规模后很难再向后“倒”。无论产业链条还是城市配套，“麻雀虽小，五脏俱全”，展现出更强的韧性，在未来更容易持续优化。而对于其他镇街来说，要学习北滘是怎样调整产业结构，怎样善于利用城乡资源、周边资源壮大自己实力等方面，不一定要复制北滘的规模。

陈鸿宇认为，北滘发展还有一个秘诀是开放。他还记得20世纪90年代初到北滘，在美的集团参观，当时还是内刊编辑的方洪波给他做讲解。方洪波能够放弃著名国企的稳定工作，来到北滘打拼，而且最终成为世界500强的掌门人，这是北滘开放发展的最好例证。

面向未来，北滘还将应对哪些挑战？当前，北滘正在全面建设现代化科技都会中心。陈鸿宇认为，北滘的挑战一方面来自产业发展，如数字化智能化转型、家电等传统优势产业应对行业周期、机器人等新兴产业发展、工业设计等现代服务业水平提升等。另一方面来自继续提升城市化水平，而且不光是在城市建设方面，更在基层治理、居民心态等方面加快城市化，既保留传统特色又实现更高层面的文明、开放。

来源：南方日报、南方+客户端