湾区桂城，惊艳登场，总结大会释放3个强烈信号

编者按：在佛山五区的32个镇街中，其总结大会能被众多媒体高度聚焦关注的，为数不多。一定程度上，桂城代表了佛山那一批发展最好最优的镇街，桂城的新发展路径，何去何从？湾区桂城，值得被关注，被观察。

文/凤凰网《品城论道》出品

岁末年终，湾区桂城，再一次以“桂城速度”“桂城决心”“桂城胆识”惊艳登场，引发媒体关注。

1月28日上午，桂城街道召开2021年度工作总结大会。桂城这一场年终总结会，给过去的牛年一个很好的总结，给迎来的虎年一个更好的开局。

▎桂城街道召开2021年度工作总结大会现场。图源：南海桂城

新的一年，桂城把产业高质量发展提到了前所未有的高度，要打造产业发展湾区极核，更提出了要打造出彩桂城，作为大湾区最牛的街道办之一，其总结大会释放出了3个强烈信号。凤凰网《品城论道》为您深度解读。

“桂城速度”是本次总结大会传递出来的第一个强烈信号。

回顾2021这一年，桂城的几大发展数据就被众多媒体聚焦关注。

28日的大会报告显示，2021年，桂城街道预计全年生产总值749.88亿元,增速8.9%；全社会固定资产投资399.69亿元，总量位列南海全区榜首；税收总量连续三年稳居佛山全市32个镇街首位。

数据一出来，就惊艳全场。“桂城速度”是快速发展的速度，是稳中求进的速度。

过去一年，在疫情防控一线，辖区160万人次的两轮全员核酸检测，桂城仅仅用了20天就遏制了疫情传播蔓延，始终确保病例零输出。“人民至上、生命至上”的信念大旗，始终在桂城的上空高高飘扬。

桂城的发展速度，更体现在重大项目的加速集聚，让城市价值进一步得到空前提升。一系列大项目事件足以印证：过去一年，中兴新智能制造业产业基地、虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部等加速在桂城集聚；江博士、智科电子、柯内特等优质企业总部先后成功落地；金赋、瑞洲、青松、天波四大企业总部联合动工。

▎金赋、瑞洲企业总部效果图

这些接踵而至的发展劲头和势头，曾被媒体称之为“2021桂城总部落户发展年”，放眼湾区城市镇街，能有如此者，也屈指可数。

纵观全年数据，更加得亮眼，桂城跑出了“加速度”：2021年，桂城引进超千万元产业项目81个（超亿元重大项目30个），计划投资额超470亿元，也就是说，在2021年全年，桂城平均每天引进投资超1.2亿元。国家高新技术企业增至514家，超额完成了上级的产业培育任务。

良好的发展态势和夺目的数据，诠释了桂城当下发展势头迅猛，折射出了城市价值被投资者认可，城市品质已然成为新时期桂城发展的“金字招牌”。

回答“十四五”开局之年为何能取得如此良好开局？桂城给出的答案是：以“人民至上、生命至上”的信念，以“壮士断腕”的决心，以“咬定青山不放松”的韧劲，以“敢叫日月换新天”的斗志，更以“全心全意为人民”的情怀，来谋发展筑新梦。桂城这一回答，掷地有声，响亮又干脆，决然又必然。

“桂城决心”是本次总结大会传递出来的第二个强烈信号。

桂城的决心，不是喊出来的，而是干出来的。

回顾过去一年，桂城全年民生投入32.47亿元，占街道一般公共预算支出的80.71%，桂城以此大格局来办好民生实事，为群众谋好幸福。又如拿出真金白银，设立总规模1亿元的全市首个镇级科技创新企业直投基金，来支撑撬动创新资源和高端产业汇聚桂城；总投资11.2亿元，来进行灯湖片区水质净化长开建；设立5000万元专项资金，来推动“三清三拆三整治”等工作。

一直来，深深困扰桂城的是：土地碎片化问题突出，土地利用率地下等，严重制约着城市发展。2022年，桂城提出了要“竭力破解土地制约瓶颈”，解决发展空间的难题，以全域土地综合整治，加快城乡旧貌换新颜，打造更具魅力的都市形态。

而在持续优化公共服务供给方面，桂城更是认真的，也是“铁了心”的。在教育板块，2021年，桂城投入了6.73亿元完成了两所学校的新建、两所学校的扩建；2022年，桂城将推进22所中小学、幼儿园的新改扩建。“要想孩子早成才、请到南海桂城来”金漆招牌越擦越亮。

面对新的一年，桂城信心满满，决心更大。

▎广东金融高新区。图/刘世辉

桂城的决心，更是找准了位置。那就是要坚决扛起南海“长子”和中心城区的责任担当，打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”，要跑出高质量发展全新姿态。

在街道长达十四页的总结大会报告中，桂城向城市立下了多个“决心”：要在“谱写城乡协调”“提升群众幸福感和获得感”“胸怀大同推进全龄友好”“着力提升现代化治理能力和水平”等多个方面，不负时代，不负人民。

桂城把这些“决心”比喻成赶考之路，只能向前，笃行不怠，踔厉奋发，必须成功。

▎桂城街道党工委书记岑灼雄

桂城街道党工委书记岑灼雄总结大会上表态，全街道上下要刀刃向内、自我革命，以思想破冰引领争先突围，“跳出舒适区、跑出加速度、再攀新高地”，桂城要“全面打造高品质、新活力、强实力的出彩桂城”。

更形象来说，那就是：要做城市形态最靓的仔、城市功能最强的头、城市内涵最有魂的C位，要让大家一提到桂城，就想到“出彩桂城”“活力无限”“魅力四射”“型英帅靓正爆镜”。

桂城的决心，是城市新发展的决心，更是新桂城的自我要求。

“桂城胆识”是本次总结大会传递出来的第三个强烈信号。

《简爱》经典语录中有句话这样说到：真正的世界无限广阔，一个充满希望与忧烦，刺激与兴奋的天地等待着那些有胆识的人，去冒各种风险，追求人生的真谛。桂城就是那个有胆识的“人”，但桂城追求的是：把产业高质量发展提到了前所未有的高度，要“突破一切制约因素，使产业高地成为桂城新名片”，要打造产业发展湾区极核。

对桂城来说，强产业是当下乃至未来，都是一条必须坚定不移走下去的道路。要锁定产业发展“靶向点”，以“放眼湾区、聚焦广佛、立足 南海、顺应趋势”的高站位，谋划桂城产业发展定位和方向。

具体来说，桂城产业高质量发展，何去何从？

一方面，就是要“向东联合”。总结大会的报告指出，桂城要坚持以城市的开放提高桂城的首位度和引领力，紧抓广佛全域同城化建设机遇，积极主动向东边的广州借势借力，加强与广州的产业协同联动发展，撑高区域产业发展资源的天花板。

另一方面，桂城要以“主阵地、主战场担当”深度参与三龙湾科技城建设，发挥三龙湾南海片区对接广州南站的区位优势，全力打造导入港深科创金融资源的桥头堡，增强桂城产业发展的科创要素和金融资源支撑。

同时，还要坚定不移做强制造业、做优服务业（“强二优三”战略），重点培育新一代电子信息、生物医药、高端 装备制造、节能环保等与城市功能相协调、环境友好、附加值高、可上楼的先进制造业；同步点燃产业倍增“强引擎”，大力实施产业倍增计划，选定一批具备“专精特新”发展潜力的存量优质企业，特别是高新技术企业，进行重点帮扶，争取 3 至 5 年内实现产值倍增、效益提升。

在一系列强产业的举措下，对当下产业的转型发展问题，桂城同样提出了升级的“方法论”：

那就是要谋划空间格局“卫星图”，以“三湖两带一脉”统领产业布局，充分发挥千灯湖、映月湖、文翰湖“三湖”联动优势，打造 若干个集聚“两高四新”现代产业、优质产业载体、重大科创平台的主题产业社区，带动城市品质提升和产业转型升级。

▎文翰湖片区。摄/宋兹檀

在此基础上，桂城要加快按下转型升级“加速键”，要充分发挥季华实验室等重大创新平台资源优势，集聚更多创新要素，赋能产业转型升级。

可以说，桂城的发展，是既有胆量又有认识，是既有战略也有实施路径。

“桂城要深刻认识到，产业转型犹如‘二次创业’，事关桂城能否实现高质量发展的关键一跃！”在岑灼雄看来，桂城要坚持“强产业”，打造更具创造力的科创都市区，向更高层次的创新桂城跃升，就必须明白一个道理：那就是“产业决定城市的未来和格局，城市没有产业支撑，再漂亮也是‘睡城’‘空城’。”