树标杆！创典型！全省源头治理欠薪工作现场会佛山召开

广东省源头治理欠薪工作现场会16日在佛山市第二人民医院新院区建设项目现场举行。广东省委常委、副省长王曦带队省领导小组25个成员单位分管相关负责人、21个地市分管相关负责人、省领导小组办公室相关成员，对佛山的“零欠薪工地”进行了实地调研指导。

会议现场

作为广东省两个工人工资支付观摩点之一，市二医院新院区项目是佛山市保障农民工工资支付标杆项目，也是佛山市住房和城乡建设局全面贯彻落实省、市关于源头治理欠薪，创建“零欠薪工地”工作部署的生动实践成果。项目通过“制”（制度管理）、“智”（智慧管理）、“治”（综合治理）相结合，探索源头根治欠薪综合治理新路径新方法，确保劳动者劳有所得，增进民生福祉，筑牢佛山经济社会高质量发展的民生之基。

“制”

健全制度为先

构建根治欠薪新体系

市二医院新院区项目是省重大民生工程，是立足佛山，辐射粤港澳大湾区的智慧型现代化综合性医院。项目总建筑面积26.32万平方米，总投资25.24亿元，目前项目主体全部完成，全面进入精装修和机电安装工程施工阶段。

万丈高楼平地起，建设美丽城市，离不开农民工的辛勤付出。近年来，佛山始终把维护农民工劳动报酬权益等合法权益作为重要民生工程紧抓不放，坚持制度先行，不断健全和完善根治欠薪长效工作机制。有关部门先后印发《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》《佛山市建设领域工人工资支付专用账户管理制度》等制度文件，以《佛山市住建领域创建“零欠薪工地”实施方案》为统筹各单位的抓手，构建根治欠薪新制度体系，从源头上防范欠薪。

市二医院新院区项目实景图

制度的关键在执行和落地！市代建中心严格执行佛山市政府工作部署，在市二医院新院区项目建设管理中紧紧牵住制度建设和制度运行的“牛鼻子”，规范落实分账制、实名制、总包监督审核和委托代发制度等保障农民工工资支付等各项制度，将保障农民工工资制度贯穿项目管理全过程，设立工人工资专用账户，从而避免农民工工资被挪作他用等行为，解决“没钱发”的问题。

有钱可发，还要确保发放到人。对此，市二医院新院区项目通过住建部门新上线的全市统一的实名制系统，辅以“软硬结合”措施，严格实施实名制管理，落实全员打卡考勤，以实名制系统考勤记录为工资计算依据，通过实名制系统与人社工人工资系统对接，实现线上发放工资。以此来解决工资“谁来发”和“发给谁”的问题。

实名制现场通道

执行工作，做到规范，落到具体，达到细致。佛山就是这么做的，在市住房城乡建设局的统筹管理下，施工单位进行了分账管理、工资专户、总包代发、实名制等各项制度等全环节闭环管理，确保了专户有钱发、总包负责发、精准发到人的层层落实，形成了适合工程建设领域的工资支付保障体系，有效解决了工程领域用工不规范导致的欠薪问题。

功夫不负有心人，部门的狠抓落实，让好制度产生了好的效果。调查显示，市二医院新院区项目月均支付约1000余名工人工资，金额870余万元，从未发生拖欠农民工工资现象。项目被住建部门列为“零欠薪工地”红榜通报表扬。“抓制度落实”，让保障民生的旗帜在工地高高飘扬。

“智”

科技赋能创新

开启根治欠薪新模式

智慧科技赋能，打造民生服务品牌，佛山在保障民生权益的创新探路上，可谓可圈可点。走进市二医院新院区项目施工现场，与想象中传统工地完全不同，处处体现了“智慧管理”：手机软件APP考勤打卡机、实名制闸机系统、人脸识别系统、实时定位系统、电子围挡等系统映入眼帘，一切都是焕然一新。

以制度建设为基础抓手，充分运用智能化技术创新，打开工作新格局。在市住房城乡建设局的统筹下，市代建中心集中建设创新管理，市二医院新院区项目持续加强信息化建设，运用大数据和现代化信息技术，实现管理网络化、自动化、智能化，让农民工不再忧“薪”，时刻安“薪”。

在市二医院新院区项目部，施工单位还安装了佛山市房屋市政工程建设领域实名制综合管理平台，引入墨计星盘考勤管理软件新工具与实名制综合管理平台对接，以通过建立项目用工信息库，关联项目工人工资发放情况，在线完成了工资核算、审批、支付全流程闭环监管，来实现工资支付的全程监管，打造了全新金融保险服务模式，确保了欠薪风险事前可防、事中可管、事后可解的数字化监管生态，切实保障了工人权益。

科技赋能创新，是佛山创建“零欠薪工地”的探路“金点子”。

实名制物业化管理系统

“治”

以组合拳发力“治”理

探索根治欠薪的新方法论

解决欠薪问题，需要多管齐下、多方治理。于管理部门来说，不仅要在源头保障工人工资到位，还需要在妥善化解劳动争议上下功夫。

在市住房城乡建设局指导下，市代建中心践行务实举措，多管齐下加强项目管理。为此，市二医院新院区项目建立了纠纷解决联动机制，注重事前培训预防、事中调解化解、事后总结提升，做好了全链条规范项目工资支付工作，并按照“零欠薪工地”创建要求，畅通维权渠道，宣传政府部门公布的投诉举报方式。配合政府日常检查及“双随机”定期抽查工资支付保障制度落实情况。

工人工资专项检查

据悉，在市二医院新院区项目自开工建设以来，用心用情做深做细各项民生措施，以切实行动取信于农民工，以实际成效服务于农民工兄弟，守住了农民工的“钱袋子”，“零欠薪工地”工地创建成功。可以说，在制度落实、智慧科技等多方并举措施的支撑之下，项目管理中做了生动的佛山实践，为广东省和其他省市提供了成功个案和可探索模式。

“质”

项目质量争创“鲁班奖”

管理质量创“零欠薪工地”

党的二十大报告明确提出“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”。社会劳动关系的和谐稳定，是保障和改善民生的基础，也是推进高质量发展的稳固基石。

在工程建筑领域，构建和谐劳动关系，保障农民工工资是重中之重。一旦发生严重欠薪问题，将导致项目停滞不前、工期严重滞后，成本不断加大，严重影响项目实施，甚至有违约的风险。

深知唱响和谐劳动关系主旋律的重要性，市住房城乡建设局打出了“制智治”根治欠薪的“组合拳”，来推动项目建设的“质”的飞跃，以“辩证关系”的眼光大步向前走。

佛山就是这样想，也是这样做的。

项目效果图

市代建中心在市二医院新院区项目建设中，坚持高起点定位、高水平设计、高标准施工，在工程项目质量上争创“中国建设工程鲁班奖”，打造全国民生工程质量标杆。同时为提升获得感和安全感，保障项目高质高效建设，市代建中心“狠抓”农民工工资管理。实现了稳抓工程质量和保障农民工工资管理的“两手抓”“两手硬”“两实现”。

“因为保障工资支付，事关劳动者高质量就业，事关农民工家庭生活生计，更事关项目能否高质量建设。”一位市代建中心项目的负责人这样说。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。市代建中心将以此次源头治理欠薪工作现场会为契机，以管理促质量，以质量促稳定，以稳定促发展，在佛山城市建设高质量发展的道路上砥砺奋进。

来源：凤凰网